дело № 5-409/2023 66MS0063-01-2023-003647-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Худякова Н.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, <ДАТА3> допустил совершение неповиновения законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - <АДРЕС> таможенного поста Минераловодской таможни, в нарушение ч. 2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По данному факту в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <АДРЕС> таможенного поста Минераловодской таможни <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В связи, с чем и руководствуясь ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. Согласно ст. 254 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от <ДАТА5> <НОМЕР>, п. 2 ст. 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля. В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского -экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Согласно п. 12 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах. В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза. Согласно ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный досмотр является формой таможенного контроля. Согласно ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные с осмотром товаров и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств емкостей контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте, дате и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. В соответствии со ст. 262 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР> законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Как следует из представленных суду материалов, <ДАТА6> в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни декларантом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированным по адресу: г. <АДРЕС>, подана в электронном виде декларация на товары, зарегистрированная под номером <НОМЕР>, заявленная декларантом таможенная процедура - «ЭК 10, Экспорт». Декларация подписана ЭЦП, принадлежащей генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 В ДТ <НОМЕР> задекларирован товар «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Поставка товаров производилась в рамках договора поставки от 15.02.2023 №47 и инвойса <НОМЕР> от <ДАТА6> в адрес получателя (согласно графе 8 ДТ <НОМЕР>) «CIRAQQALA» ММС, адрес: <АДРЕС> В результате проверки документов и сведений должностными лицами Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни в рамках ст. 327 ТК ЕАЭС принято решение о проведении таможенного досмотра. В графе 30 «местонахождение товаров» ДТ <НОМЕР> декларантом указаны сведения: <АДРЕС>

16.08..2023 в 08:32 по <АДРЕС> времени должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни сформировано и направлено в <АДРЕС> таможенный пост Минераловодской таможни по электронным каналам связи сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра <НОМЕР> в отношении товара, заявленного в ДТ <НОМЕР>. <ДАТА7> на основании указанного сообщения должностным лицом <АДРЕС> таможенного поста Минераловодской таможни сформировано поручение на таможенный досмотр, зарегистрировано под <НОМЕР>. <ДАТА7> в 08:22 по электронным каналам связи посредством ПЗ «Рабочее место СТО» декларанту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 направлено уведомление о проведении таможенного досмотра от <ДАТА7>, в котором содержалась информация, что таможенный досмотр товаров будет проведен в 11:00 <ДАТА3> в постоянной зоне таможенного контроля, созданной на территории СВХ ООО «Терминал» по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, территория аэропорта, требуется присутствие при таможенном досмотре. <ДАТА7> в 08:23 должностным лицом <АДРЕС> таможенного поста Минераловодской таможни сформировано и направлено по электронным каналам связи посредством ПЗ «Рабочее место СТО» декларанту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 требование о предъявлении товаров от <ДАТА7>, в котором содержалась информация о том, что в целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра требуется предъявление в постоянную зону таможенного контроля, созданную на территории СВХ ООО «Терминал» по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, территория аэропорта, товаров, сведения о которых содержатся в ДТ <НОМЕР>, в срок до 11:00 <ДАТА3>. Фактически товар <НОМЕР>, задекларированный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ДТ <НОМЕР>, не был предъявлен в постоянную зону таможенного контроля, созданную на территории СВХ ООО «Терминал» по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, территория аэропорта. <ДАТА3> в 11:10 должностным лицом <АДРЕС> таможенного поста Минераловодской таможни сформировано и направлено по электронным каналам связи посредством ПЗ «Рабочее место СТО» решение должностного лица о невозможности проведения таможенного досмотра, причина: «товар не предъявлен к таможенному досмотру». <ДАТА3> в 19:48 по <АДРЕС> времени должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС принято решение об отказе в выпуске товара <НОМЕР>, заявленного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ДТ <НОМЕР>, в связи с тем, что по требованию таможенного органа товары не предъявлены для проведения таможенного досмотра.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Факт совершения должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным уполномоченным должностным лицом таможенного органа с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией ДТ <НОМЕР>; уведомлением о необходимости предоставления товаров в таможенный орган от <ДАТА6>; сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра на <ДАТА3>; поручением на таможенный досмотр <НОМЕР>; уведомлением о проведении таможенного досмотра от <ДАТА7>; требованием о предъявлении товаров от <ДАТА7>; решением должностного лица от <ДАТА3>; копией договора поставки от 15.02.2023; копией товарно-транспортной накладной <НОМЕР> копией инвойс <НОМЕР> от <ДАТА6>; копи ей решения <НОМЕР> от 13.12.2017; копией решения <НОМЕР> от 20.12.2018; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Содержание протокола и иных письменных материалов по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку их составления и внесенным в них сведениям заявлено не было. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершения правонарушения являлся ФИО3, следовательно, ФИО3 являлся должностным лицом, ответственным за исполнение требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При таких обстоятельствах, на основании совокупности собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья находит факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административного правонарушения доказанным, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины должностного лица, а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей не установлено, доказательств их наличия суду не представлено. С учетом всех установленных по делу обстоятельств, данных о личности ФИО3, в отношении которого не представлено сведений о привлечении к административной ответственности ранее, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Предупредить должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> о недопущении неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья Н.К. Худякова