Дело № 5-445\2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.10.2023 г. г.Пенза

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г. Пензы Карташова Т.В., (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, вн. тер. г. муниципальный округ <АДРЕС>,

установил:

18.08.2023 г. в 10 час. 00 мин. УНД и ПР ГУ МСЧ России по Пензенской области в ходе проверки выявлено невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице Пензенского филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской оборон, а именно: - структура Плана гражданской обороны, имеющегося у контролируемого лица, не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (основание: абзац шестой пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п. 34 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения»); - План гражданской обороны организации не уточнен до 01 февраля по состоянию на 01 января текущего года (основание: абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п. 43, 44 приказа МЧС России от 27.03.2020 №216 ДСП«Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения»); - Количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных(ом) на решение задач в области гражданской обороны, не соответствует нормам - 2 освобожденных работника (основание: пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».); пункты 5. 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. Приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», что подтверждается актом плановой выездной проверки от 18.08.2023 г.

В судебном заседании защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО>»- ФИО1, действующий на основании доверенности, вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, представив письменные пояснения, при этом, указал, что в настоящее время начата разработка плана гражданской обороны Пензенского филиала, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27.03.2020 г. №216 ДСП (срок разработки плана- 01.12.2023 г.). Пензенскийфилиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>» всегда выполнял задачи в области гражданской обороны, его работа в этой части неоднократно положительно оценивалась руководством ГУ МЧС по Пензенской области. Кроме того, Пензенский филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет ряд поощрений, благодарностей и наград за содержание защитных сооружений. Просил в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В ходе судебного заседания защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО>»- ФИО2, действующий на основании доверенности, вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признал, поддержал позицию, изложенную ФИО1

В судебном заседании ведущий специалист - эксперт отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ПР ГУ МСЧ России по Пензенской области ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Начальник отделения надзорных мероприятийв области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ПР ГУ МСЧ России по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Пензенским филиалом) по адресу: <АДРЕС>, допущено нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что подтверждается актом плановой выездной проверки от 18.08.2023 г., при этом, поддержала позицию ФИО3

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2023 г., решением о проведении плановой выездной проверки от 31.07.2023 г., актом плановой выездной проверки от 18.08.2023 г.,сведениями о назначении уполномоченных (ом) на решение задач в области гражданской обороны по состоянию на 01.06.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, др.материалами. Все перечисленныедоказательства по делу получены с соблюдением требований закона, являются относимыми и допустимыми. Исследовав приведенные выше доказательствав их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. При назначении наказания учитываетсяхарактер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела. К обстоятельствам, смягчающимответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» относится признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, неусматривается. На основании ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что выявленноеадминистративное правонарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено впервые, угроза причинения вреда, указанного в ч.2 ст. ст.3.4 КоАП РФ отсутствует, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, то есть для замены административного наказания в виде административного штрафа, предупреждением. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов Ленинский районный суд г. Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судьяТ.В. Карташова