Решение по административному делу
Дело № 5-5-115/2025 УИД 61MS0005-01-2025-001611-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 03 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Пархоменко Е.Ю.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 КРФобАП в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, председателя правления ТСЖ «Союз-2000» паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления ТСЖ «Союз-2000» ФИО2 16.05.2025 года с нарушением срока разместила ответ на обращение собственника кв.80 гражданина ФИО3 № 61-2025-35428 от 08.04.2025 года в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, регламентируемая дата размещения 14.04.2025 года включительно. Председатель правления ТСЖ «Союз-2000» ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме. Пояснила, что не работала электронная цифровая подпись, как только подпись была восстановлено, сразу же ответила на обращение. Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу ч.4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В данном случае, информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п. 11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 г. № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено в системе ГИС ЖКХ определяется в соответствии с п.2 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, совместным приказом от 29.02.2016 г. Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и ЖКХ РФ №114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. В разделе 10 данного приказа указано, что обращения, поступившие с использованием системы рассматриваются в сроки, предусмотренные законодательством РФ (п. 20). Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела усматривается, что 08.04.2025 года в ТСЖ «СОЮЗ-2000» поступило обращение ФИО3 собственника квартиры №80 МКД № 16/2 по бул. ФИО4 г. Ростове н\Д, соответственно, ответ на это обращение должен быть размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства до 14.04.2025 включительно. По результатам мониторинга информационного Интернет-сайта ГИС ЖКХ, государственным жилищным инспектором Ростовской области было установлено, что должностное лицо - председатель правления ТСЖ «СОЮЗ-2000» ФИО2 с нарушением срока (16.05.2025г.) разместила в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответ на обращение. Согласно выписки из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-90025210 от 17.06.2025г. ФИО2 является председателем правления ТСЖ «СОЮЗ-2000», соответственно, она должена была проконтролировать работу, связанную с размещением информации. Факт совершения административного правонарушения и вина председателя правления ТСЖ «СОЮЗ-2000» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ установлена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 43 от 17.06.2025г., Актом документарной проверки №887 от 03.06.2025г., данными государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Действия председателя правления ТСЖ «СОЮЗ-2000» ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд принимает во внимание данные о виновном, характер совершенного им административного правонарушения (совершено впервые), отсутствие отяг¬чающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя правления ТСЖ «Союз-2000» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону. Мировой судья Е.Ю.Пархоменко МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка №5 Ворошиловского судебного района <...> <...> тел. <***> Исх. №5-5-115/2025 от 04.07.2025 г.Госжилинспекция Ростовской области ------------------------------------- Г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85 ФИО2 Г. Ростов-на-Дону, ФИО4, д. 16/2, кв. 73 Направляю Вам постановление от 03.07.2023 г., по делу об административном правонарушении № 5-5-115/2025 в отношении ФИО2 по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, для исполнения. Приложение: по тексту. Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Е.Ю. Пархоменко МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка №5 Ворошиловского судебного района <...> <...> тел. <***> Исх. №5-5-115/2025 от 04.07.2025 г.Госжилинспекция Ростовской области ------------------------------------- Г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85 ФИО2 Г. Ростов-на-Дону, ФИО4, д. 16/2, кв. 73 Направляю Вам постановление от 03.07.2023 г., по делу об административном правонарушении № 5-5-115/2025 в отношении ФИО2 по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, для исполнения. Приложение: по тексту. Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Е.Ю. Пархоменко МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка №5 Ворошиловского судебного района <...> <...> тел. <***> Исх. №5-5-115/2025 от 04.07.2025 г.Госжилинспекция Ростовской области ------------------------------------- Г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85 ФИО2 Г. Ростов-на-Дону, ФИО4, д. 16/2, кв. 73 Направляю Вам постановление от 03.07.2023 г., по делу об административном правонарушении № 5-5-115/2025 в отношении ФИО2 по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, для исполнения. Приложение: по тексту. Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Е.Ю.Пархоменко