1
Дело № 5-298/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Зубова Поляна 04 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия Петропавловский Андрей Юрьевич,
рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, рабочий <...>, дело об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, (ДАТА И МЕСТО РОЖДЕНИЯ, СВЕДЕНИЯ О ГРАЖДАНСТВЕ, ОБРАЗОВАНИИ, СЕМЕЙНОМ И СОЦИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ, АДРЕС И МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА, МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ, ИНДИФИКАТОР), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется,
установил:
Исполняющим обязанности прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия 24 июня 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении (ДОЛЖНОСТЬ) Нововыселского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее – ФИО2) ФИО1 по части 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что администрацией ФИО3, расположенной по адресу: Республика Мордовия, <...>, в нарушение бюджетного законодательства не своевременно представлены в Управление Федерального Казначейства по республике Мордовия (далее – УФК по республике Мордовия) сведения о бюджетном обязательстве, проистекающем из гражданско-правового договора от 01.03.2025.
На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Учитывая, что мировым судьёй были выполнены требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.7 КоАП ПФ.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) исполнение бюджета по расходам предусматривает, в том числе принятие и учет бюджетных и денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Приказом Минфина России от 30.10.2020№ 258н утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателем средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства (далее – Порядок).
В силу пунктов 2 и 3 указанного Порядка постановка на учет бюджетных и денежных обязательств и внесение в них изменений осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, реквизиты которых предусмотрены приложениями № 1 и № 2 к настоящему Порядку.
Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве формируются в форме электронного документа в информационных системах Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя средств федерального бюджета или в случаях, предусмотренных этим Порядком, органа Федерального казначейства в соответствующей информационной системе.
Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета или органом Федерального казначейства с учетом положений пунктов 8 и 22 Порядка.
Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, сведения о котором подлежат включению в реестр контрактов, включен в перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (Приложение № 3 к Порядку).
Подпунктом «б» пункта 8 Порядка установлено, что сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных, в том числе пунктом 4 графы 2 Перечня формируются в соответствии с этим Порядком получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения договора.
В соответствии с частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Мировым судьей в судебном заседании установлено, что 01 марта 2025 года между администрацией ФИО3 с ИП Х. заключен договор на выполнение работ по созданию и обустройству детской площадки.
В нарушение требований пунктов 2, 3, 8 Порядка администрацией ФИО3 сведения о бюджетном обязательстве, вытекающем из договора от 01.03.2025, в УФК по Республике Мордовия не представлены.
В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно решению Совета депутатов ФИО3 от 12.10.2021 № 2 ФИО1 избрана на должность (ДОЛЖНОСТЬ) ФИО3. В этой связи глава ФИО3 ФИО1 несет ответственность за нарушение требований БК РФ и Порядка.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2025; сведениями УФК по Республике Мордовия от 25.06.2025 и другими материалами дела.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает.
Таким образом, (ДОЛЖНОСТЬ) ФИО3 ФИО1 не обеспечила направление в УФК по Республике Мордовия сведений о бюджетном обязательстве, нарушив требования БК РФ и Порядка.
Доказательств обратного в судебное заседание не представлено и материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в бездействии (ДОЛЖНОСТЬ) ФИО3 ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, а также исключающих административную ответственность ФИО1 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.
Санкцией части 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения.
Вместе с тем в силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ, совершено ФИО1 впервые, в результате его совершения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, вред, а также вред имущественный не причинен и не возникла угроза его причинения, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также не возникли. Данное административное правонарушение, не входит в число исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В этой связи, мировой судья назначает ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать должностное лицо – (ДОЛЖНОСТЬ) Нововыселского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия или непосредственно в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) А.Ю. Петропавловский
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья А.Ю. Петропавловский
11.08.2025г