УИД: 48MS0007-01-2023-003168-74 Дело № 5-433/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении 30 ноября 2023 года г. Данков Мировой судья Данковского судебного участка № 2 Данковского судебного района Липецкой области Верейкина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», расположенного по адресу: 399850, <...>, ИНН: <***>, не судимого, не привлекавшего к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», расположенного по адресу: 399850, <...>, зарегистрированного в качестве страхователя, в нарушение п.п. 2, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования", несвоевременно представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭПЦ в ОСФР по Липецкой области отчет по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 - сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера за март 2023 года, а именно: представил указанную отчетность в отношении 1 застрахованного лица - <ФИО1> с которой 10.04.2023 года был прекращен гражданско-правовой договор, 12.04.2023 года при сроке предоставления не позднее 11.04.2023 года, совершив тем самым 12.04.2023 года в 00 часов 01 минуту административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном ходатайстве не отрицал факт совершения им данного правонарушения, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО2, который ходатайств, в том числе об отложении дела, и отводов не заявил. Одновременно ФИО2 ходатайствовал об освобождении его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, ссылаясь на то, что срок предоставления спорной отчетности был пропущен им всего на 1 день, и он впервые привлекается к административной ответственности. Изучив материалы административного дела, судья находит, что вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023 года; - карточкой юридического лица ООО «Районный коммунальный сервис»; - Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Районный коммунальный сервис»; - копией отчета ООО «Районный коммунальный сервис» по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 - сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера за апрель 2023 года, согласно которым гражданско-правовой договор с ФИО3 был окончен 10.04.2023 года; - протоколом проверки отчетности от 14.04.2023 года; - уведомлением о доставке отчета от 14.04.2023 года; - копией уведомления о составлении протокола от 17.08.2023 года; - копиями списков почтовых отправлений от 18.08.2023 года и от 27.09.2023 года; - сведениями отделения по вопросам миграции МО МВД России «Данковский» в отношении ФИО2. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 указанного Закона, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. Как установлено п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно части 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», зарегистрированного в качестве страхователя, не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 11.04.2023 года, в ОСФР по Липецкой области отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 - сведения о датах заключения/прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера за апрель 2023 года, необходимого для осуществления контроля, представив его только 12.04.2023 года, чем нарушен п.п. 2 и 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". По данному факту в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 данного административного правонарушения имел место, поскольку, являясь ответственным должностным лицом, он должен был в соответствии с законом, и имел возможность своевременно, в установленный законом срок, представить вышеуказанную отчетность, однако нарушил срок её представления, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Каких-либо сведений об отсутствия у ФИО2 возможности своевременно направить требуемую отчетность, не представлено. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наступившие последствия, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность лица привлекаемого к административной ответственности, являвшегося генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», не судимого, не привлекавшегося ранее к административной ответственности. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО2 своей вины в письменном ходатайстве. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учётом всех обстоятельств дела в совокупности, данных о личности ФИО2, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи, поскольку приходит к выводу, что данный вид наказания будет способствовать реализации целей и задач административной ответственности. Поскольку настоящее правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), было совершено ФИО2 впервые и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принимая во внимание отсутствие имущественного ущерба от данного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное наказание подлежит замене на предупреждение. Вместе с тем, судья не находит оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом настоящего правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Данковский городской суд Липецкой области. Мировой судья И.А.Верейкина