Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела <АДРЕС> Посад <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1>, проверив в ходе подготовки к рассмотрению административный материал, поступивший из ОП <НОМЕР> (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «<АДРЕС>, в отношении <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОП <НОМЕР> (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «<АДРЕС> <ФИО3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района в <АДРЕС> области направлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>. Изучив представленный материал, прихожу к следующему. Согласно п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), составившим протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

Данные требования при составлении протокола соблюдены не были. В протоколе об административном правонарушении 37 А <НОМЕР> от <ДАТА2> не указаны сведения о потерпевшем. Кроме того, при составлении протокола права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, и соответствующей статьи КоАП РФ, потерпевшему не разъяснялись.

Копия протокола об административном правонарушении потерпевшему не вручена. Сведений о направлении потерпевшему копии протокола в материалах дела не имеется.

Согласно ч.2 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Представленные материалы не содержат сведений об извещении потерпевшего о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, явка потерпевшего в судебное заседание не обеспечена.

Явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, <ФИО2> не обеспечена.

В соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа, обязательных работ и административного ареста. В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение. Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Поскольку в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не обеспечена, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел данной категории. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 37 А <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела в отношении <ФИО2> по ст.6.1.1 КоАП РФ в ОП <НОМЕР> (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «<АДРЕС>, для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5,25.11 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента его получения.

Мировой судья: <ФИО1>