Дело № 5-877/2023
УИД 77MS0261-01-2023-003867-86
протокол № 176
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2023 года
г. Москва
ул. Кубанская, д. 23
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 261 района Люблино г. Москвы Агеева Т.Г., рассмотрев материалы административного дела по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***.
Данных об истребовании дополнительных сведений – нет.
УСТАНОВИЛ:
11 октября 2023 года, в 00 часов 01 минуту, ФИО1, являясь ***, не обеспечила своевременное выполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.09.2023 года № 2309/403-77/164-В (пункты: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44) в помещениях по адресам: г. Москва, ул. Маршала Кожедуба, д. 6, корп. 1, ул. Маршала Кожедуба, д. 8, ул. Маршала Кожедуба, д. 10, ул. Маршала Кожедуба, д. 12, корп. 1, ул. Цимлянская, д. 30, ул. Верхние Поля, д. 45, корп. 1, ул. Верхние Поля, д. 45, корп. 2, а именно:
по адресу ул. Верхние поля, д.45 корп. 1:
1. В нарушении п.54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР), не обеспечила исправное состояние установок систем противопожарной защиты в жилом доме (не обеспечил работу лифта согласно алгоритму при возникновении сигнала о пожаре (продолжает работать в штатном режиме);
2. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояние установок систем противопожарной защиты в жилом доме (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
3. В нарушении ст.ст. 54,84,91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ -123); п.7 Таблицы 2 СП 3.13130.2009. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требований пожарной безопасности (далее – СП 3.13130.2009), объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (общедомовые помещения);
4. В нарушении ст. 4 ФЗ-123; п.7.21 СП 7.13130.2013 Свода правил. Отопления, вентиляции и кондиционирования. Требований пожарной безопасности (далее – СП 7.13130.2013); п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
5. В нарушении п.54 ППР в РФ, на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
6. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечила ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
7. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
по адресу: ул. Верхние поля, д. 45, корп. 2
8. В нарушении п. 54 ППР в РФ, не обеспечил исправное состояние установок систем противопожарной защиты в жилом доме (не обеспечила работу лифта, согласно алгоритму при возникновении согнала о пожаре (продолжает работать в штатном режиме);
9. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояние установок систем противопожарной защиты в жилом доме (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
10. В нарушении ст.ст. 54, 84, 91 ФЗ-123; п.7 Таблицы 2 СП 3.13130.2009, объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (общедомовые помещения);
11. В нарушении ст.4 ФЗ-123; п. 7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
12. В нарушении п.54 ППР в РФ, на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
13. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивала ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
14. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
15. В нарушении п.16 «Е» ППР в РФ, допущено изменение объёмно-планировочных решений, путем установки дополнительных перегородок в приквартирных холлах в жилом доме, в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) (установлены перегородки на этажах); по адресу: ул. Маршала Кожедуба, д. 6, корп. 1
16. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояния установок систем противопожарной защиты в жилом доме (неисправны система автоматической пожарной сигнализации во 2-ом подъезде, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);
17. В нарушении п. 54 ППР в РФ, не обеспечил исправное состояние установок систем противопожарной защиты в жилом доме (не обеспечила работу лифта, согласно алгоритму при возникновении согнала о пожаре (продолжает работать в штатном режиме);
18. В нарушении ст.ст. 54, 84, 91 ФЗ-123; п.7 Таблицы 2 СП 3.13130.2009, объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (общедомовые помещения);
19. В нарушении ст.4 ФЗ-123; п. 7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производил в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
20. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивала ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
21. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов; по адресу: ул. Маршала Кожедуба, д. 8
22. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
23. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояния установок систем противопожарной защиты в жилом доме (неисправны система противодымной вентиляции в жилом доме, система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);
24. В нарушении ст.4 ФЗ-123; п. 7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
25. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивал ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
26. В нарушении ст. 134 Табл. 28 ФЗ-123, для отделки путей эвакуации применяются материалы с показателями пожарной опасности более чем указанных в таблице 28 (полы в приквартирных холлах); по адресу: ул. Маршала Кожедуба, д. 10
27. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
28. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояния установок систем противопожарной защиты в жилом доме (неисправны система противодымной вентиляции в жилом доме, система автоматической пожарной сигнализации в 1-ом подъезде, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
29. В нарушении ст.ст. 54, 84, 91 ФЗ-123; п.7 Таблицы 2 СП 3.13130.2009, объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (общедомовые помещения);
30. В нарушении ст.ст. 4,52,54,,83,91 ФЗ-123, п.4.12 Таблицы 2 СП 486.1311500.2020. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудований, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности (далее-СП 486.1311500.2020), объект защиты не в полном объеме оборудован системой автоматической пожарной сигнализацией (общедомовые помещения);
31. В нарушении ст. 4 ФЗ-123; п.7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
32. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивала ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
по адресу: ул. Маршала Кожедуба, д. 12, корп. 1
33. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение (хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
34. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояния установок систем противопожарной защиты в жилом доме (неисправны система противодымной вентиляции в жилом доме, система оповещения и управления эксплуатацией людней при пожаре, система автоматической пожарной сигнализации во 2-ом подъезде, не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);
35. В нарушении ст.ст. 54, 84, 91 ФЗ-123; п.7 Таблицы 2 СП 3.13130.2009, объект защиты не в полном объеме оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (общедомовые помещения);
36. В нарушении ст.ст. 4, 52, 54, 83, 91 ФЗ-123; п.4.12 Таблицы 2 СП 486.1311500/2020, объект защиты не в полном объеме оборудован системой автоматической пожарной сигнализацией (общедомовые помещения);
37. В нарушении ст. 4 ФЗ-123; п.7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
38. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивала ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
по адресу: ул. Цимлянская,д.30
39. В нарушении п. 27 «Б» ППР в РФ, допущено размещение
(хранение) на путях эвакуации (поэтажные коридоры) различных материалов, мебели и других предметов;
40. В нарушении ст. 6 ФЗ-123; п.6.13 СП 7.13130.2013, не обеспечивала устранение повреждений огнезащитного покрытия инженерного оборудования объекта защиты (воздуховоды системы дымоудаления в чердачном помещении имеют видимые повреждения огнезащитного покрытия);
41. В нарушении ст. 4 ФЗ-123; п.7.21 СП 7.13130.2013; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009, оценка технического состояния систем противодымной вентиляции на эксплуатируемом объекте не производила в соответствие с ГОСТ Р 53300 (периодические аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции);
42. В нарушении п.54 ППР в РФ, не обеспечила исправное состояния установок систем противопожарной защиты в жилом доме (система оповещения и управления эксплуатацией людней при пожаре, не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);
43. В нарушении п. 54 ППР в РФ, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечивала ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;
44. В нарушении п.16 «Е» ППР в РФ, допущено изменение объёмно-планировочных решений, путем установки дополнительных перегородок в приквартирных холлах в жилом доме, в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) (установлены перегородки на этажах).
Срок выполнения предписания – 10 октября 2023 года.
Представителю *** разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено.
Представитель *** ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании показала, что ФИО1 вину не признает, *** – это бюджетное учреждение, финансирование производится за счет города, денежных средств недостаточно для устранения всех нарушений, указанных в предписании в установленные сроки, в настоящее время *** работает над устранением выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 176 от 06.12.2023 года, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения (л.д. 3-5),
- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 2311/403-77/171-В/РВП от 21.11.2023 года (л.д. 6-9);
- актом внеплановой выездной проверки от 06.12.2023 года (л.д. 10-16);
- протоколом осмотра от 28.11.2023 года (л.д. 17-18);
- протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от 06.12.2023 года (л.д. 19-20);
- требованием прокуратуры г. Москвы о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 15.11.2023 года № 7/2-05-2023/13455-23-20450016 (л.д. 21-23);
- служебная записка Главного управления МЧС России по г. Москве от 16.11.2023 № СЗ-108-43171-4 с приложением (л.д. 24-28);
- предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2309/403-77/164-В от 29.09.2023 года (л.д. 29-37),
- приказом от 18.09,2023 № 42-КНО о временном исполнении обязанностей *** ФИО1 (л.д. 38);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц *** № ЮЭ9965-23-168626994 от 06.12.2023 года (л.д. 39-42);
- постановлением о назначении административного наказания № 108 от 18.08.2023 года (л.д. 45-49).
Решая вопрос о достоверности и объективности, исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении судом не установлено.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и ее действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку ФИО1, являясь ***, не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие тяжких последствий правонарушения, данные о ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в судебный участок № 261 района Люблино г. Москвы (г. Москва, ул. Кубанская, д. 23 или по электронной почте: mirsud261@ums-mos.ru) как документ, свидетельствующий об исполнении судебного постановления:
Получатель платежа: УФК по г.Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с №<***>), ИНН <***>, КПП 770401001, р/с <***>, кор. счет 40102810545370000003, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, ОКТМО 45374000, КБК 80511601193010000140, УИН 0356140805008772612301479, назначение платежа: дело № 05-0877/261/2023, постановление от 19.12.2023 года в отношении ФИО1.
Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Агеева