ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Харазаргайское» <ФИО3>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Эхирит-Булагатском районе <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 5-2, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной собственности при использовании муниципального имущества и распоряжении бюджетными средствами в администрации МО «Харазаргайское». Установлено, что в собственности администрации МО «Харазаргайское» имеется транспортное средство- легковой автомобиль марки Лада 219010 LADA GRANTA c государственным регистрационным знаком <НОМЕР>. <ФИО3>, являясь главой администрации МО «Харазаргайское», находящейся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 1, использовал вышеуказанное транспортное средство <ДАТА4>, в выходной день, в нерабочее время, в личных целях, для поездок, не связанных с осуществлением своих должностных полномочий, вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде услуг имущественного характера. <ФИО3>, извещенный надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, полагая о доказанности совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, просила признать его виновным и назначить наказание в соответствии с законом. Выслушав заместителя прокурора <ФИО2> и изучив материалы дела, нахожу о бесспорной доказанности вины <ФИО3> в совершенном правонарушении. Вина <ФИО3> подтверждается совокупностью следующих доказательств: -постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, содержащим описание правонарушения. <ФИО3> по существу правонарушения дал объяснение, что нарушение признает, выезд был по личным делам, -информацией, представленной ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> на основании имеющихся сведений в Центре автоматической фиксации административных правонарушений УГИБДД по <АДРЕС> области о том, что транспортное средство марки Лада 219010 LADA GRANTA c государственным регистрационным знаком <НОМЕР> зафиксировано <ДАТА4> (в выходной день) в 15.51 час. в <АДРЕС>, объездная дорога Ново-Ленино, выезд с СНТ им.6-ая Пятилетка, -решением Эхирит-Булагатской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР> об объявлении избранным главой МО «Харазаргайское» <ФИО3>, -объяснением <ФИО3> от <ДАТА5>, данным прокурору <АДРЕС> района, из которого следует, что в должности главы МО «Харазаргайское» находится с <ДАТА6> по результатам выборов. В собственности муниципального образования находится автомобиль марки Лада 219010 LADA GRANTA c государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с 2018г. За автомобилем закреплен водитель <ФИО5>, путевые листы выписываем по мере необходимости. В бюджете поселения не предусмотрены финансовые средства на приобретение ГСМ с 2019г. в связи с тем, что не хватало финансирования, предусмотрели данные расходы в бюджете поселения только на 2024 год. В бюджете поселения предусматривают финансовые средства только на обслуживание автомобиля (замену масла, фильтров, текущий ремонт). С 2019г. денежные средства на приобретение бензина предоставлен он из своей заработной платы. <ДАТА4> он выехал на служебном автомобиле в <АДРЕС>, где в связи с превышением установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч, зафиксированного видеокамерой, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, штраф в размере 500 руб. оплатил <ДАТА7> Путевой лист на <ДАТА4> он не выписывал, т.к. поездка не была связана со служебной необходимостью. Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как достоверные и достаточные для признания вины <ФИО3> в совершенном правонарушении. В силу ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц- от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно ст.53 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.2.1.1 постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, в т.ч. путевой лист. Как следует из п.14 чт.2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист представляет собой документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

В силу п.п. «а» ч.1 ст.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно п.14 ст.7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. В соответствии с п.5 ч.3 ст.12.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>, п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О муниципальной службе в РФ» лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальные служащие, не вправе использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Таким образом, <ФИО3>, являясь главой МО «Харазаргайское», т.е. должностным лицом, нарушил установленные действующим законодательством требования по использованию муниципального имущества в личных целях, в связи с чем его действие суд квалифицирует по ст.19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.9.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, как отвечающего целям наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального образования «Харазаргайское» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>