Адм. дело №5-71-392 /2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 сентября 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г.Волжского Волгоградской области ФИО2 (адрес: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 04 сентября 2023 г, вотношении: ФИО3, <ДАТА> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>., являющегося военнослужащим, паспорт: <НОМЕР>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 г. мировому судье судебного участка №71 Волгоградской области из ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому поступил административный материал в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении 34 АК №021961 от 03 сентября 2023 г. усматривается, что ФИО3 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Как следует из представленного материала, 03 сентября 2023 г. ИДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области составлен протокол 34 АК №021961 в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно - 03 сентября 2023 г. в 16 час. 30 мин. на пр.им. В.И. Ленина 328 г. Волжского Волгоградской области управлял автомобилем ВАЗ 21121 государственный регистрационный номер <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Однако в материалах административного дела отсутствует документальное подтверждение факта лишения ФИО3 права управления транспортным средством. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении 34 АК №021961 от 03 сентября 2023 г. неполно указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Как усматривается из протокола об административном правонарушении 34 АК №021961 от 03 сентября 2023 г., согласно объяснениям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО3 является военнослужащим. С учетом указанных в протоколе сведений необходимо установить, действительно ли ФИО3 является военнослужащим, в какой воинской части он проходит службу, подтвердить эти сведения документально. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй этой же статьи, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов. Таким образом, в случае, если будут установлено, что ФИО3 действительно является военнослужащим, необходимо решить вопрос о направлении дела об административном правонарушении в отношении него по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в Волгоградский гарнизонный военный суд в соответствии с установленной законом подсудностью. По смыслу действующего законодательства (ст.1.5 КоАП РФ) бремя доказывания вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, возложена на должностное лицо, уполномоченное на возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ). Указанное свидетельствует об отсутствии в поступившем материале сведений, необходимых для разрешения дела. Восполнение указанных недостатков в судебном заседании может повлечь за собой необоснованное отложение рассмотрения дела и нарушение сроков его рассмотрения, в то время как указанные сведения имеют существенное значение для правильного разрешения дела. На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>., являющегося военнослужащим, паспорт: <НОМЕР> возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения неполноты представленных материалов дела и недостатков протокола об административном правонарушении, а также для решения вопроса о направлении дела для рассмотрения в суд в соответствии с установленной законом подсудностью. Определение может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья