<НОМЕР> УИД 36МS0009-01-2025-001781-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области, с участием, представителя должностного лица <ФИО2>, по доверенности <ФИО3>, представителя Управления РОСКОМНАДЗОРА по <АДРЕС> области <ФИО4>, по доверенности потерпевшей <ФИО5>,
рассмотрев материал о привлечении к ответственности по статье 13.11 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, должность председатель ТСЖ « ВИКТОРИЯ СЕВЕРНАЯ», расположенного гор. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 09 часов 00 минут по адресу улица <АДРЕС> дом <АДРЕС>, установлен факт размещения должностным лицом <ФИО2>, персональных данных гр. <ФИО5> в чате ТСЖ в мессенджере Telegram , чем нарушен Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>- ФЗ « О персональных данных». В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена судом надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Ходатайств, заявлений от <ФИО2> в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия <ФИО2>
Представитель <ФИО2>, по доверенности <ФИО3>, в суде пояснил, что поскольку административное правонарушение не повлекло причинение вреда здоровью и жизни потерпевшей, просил применить меру ответственности в виде предупреждения.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи , информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО4> данные протокола об административном правонарушении поддержала, не возражала назначить наказание с применением положений статьи 4.1.1 части1 КоАП РФ.
Потерпевшая <ФИО5>, в суде пояснила, что <ФИО2>, являясь председателем правления ТСЖ « Виктория- Северная» в групповом чате раскрыла третьим лицам без её согласия ее персональные данные, а именно указала фамилию, адрес проживания, фотоизображение, видеоизображение. Просила привлечь <ФИО2>, к административной ответственности, по мере наказания полагалась на усмотрение суда.
Выслушав защитника <ФИО3>, представителя управления <ФИО4>, потерпевшую <ФИО5>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области поступили обращения <ФИО5> от <ДАТА5> <НОМЕР> и повторное обращение от <ДАТА6> <НОМЕР> о возможном нарушении председателем правления товарищества собственников жилья « Виктория- Северная» <ФИО2> Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>- ФЗ « О персональных данных» . Из обращений <ФИО5> следует, что она проживает по адресу гор. <АДРЕС> улица бульвар <АДРЕС> дом 13 квартира 209. МКД находится в управлении ТСЖ « Виктория- Северная» , где председателем правления ТСЖ « Виктория- Северная» является <ФИО2>, которая в групповом чате ТСЖ « Виктория - Северная» в мессенджере Telegram , раскрыты третьим лицам без согласия <ФИО5> её персональные данные в объеме: фамилия, адрес проживания, фотоизображение , видеоизображение. В связи с чем <ФИО5> просит привлечь председателя правления ТСЖ к административной ответственности , предусмотренной за нарушение законодательства о персональных данных.
Как следует из ответа ТСЖ, на запрос о предоставлении письменных объяснений относительно доводов заявления <ФИО5>, последняя является активистом дома, инициирует собрания, ведет свой чат в мессенджере WhatsApp, работала ранее бухгалтером в данном ТСЖ, поэтому <ФИО5> известна всем собственникам жилых помещений МКД <НОМЕР> по улице бульвар <АДРЕС> гор. <АДРЕС>.
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР>- ФЗ « О персональных данных» от <ДАТА4> , следует, что персональные данные - любая информация , относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о персональных данных , понятие «обработка персональных данных» подразумевает, в том числе и обработку способом предоставление ( раскрытие) персональных данных. При этом, предоставление персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
В соответствии со статьёй 7 Закона о персональных данных, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных , если иное не предусмотрено федеральным законом .
Условия обработки персональных данных определены статьёй 6 Закона о персональных данных .
Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных и без согласия в случаях, установленных в части 1 статьи 6 Закона о персональных данных. Перечень указанных случаев является исчерпывающим. Согласно части 3 статьи 9 Закона о персональных данных, обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона о персональных данных, возлагается на оператора, то есть в данном случае на председателя правления товарищества собственников жилья « Виктория- Северная» <ФИО2>.
В суде установлено и не оспаривается <ФИО2>, что <ДАТА3> в 09 часов 00 минут по адресу улица <АДРЕС> дом <АДРЕС>, установлен факт размещения должностным лицом <ФИО2>, персональных данных гр. <ФИО5> в чате ТСЖ в мессенджере Telegram , чем нарушен Федеральный закон от <ДАТА4>
<НОМЕР>- ФЗ « О персональных данных».
Доказательств , информации о наличии согласия <ФИО5> на обработку её персональных данных в объеме: фамилия, адрес проживания, фотоизображение, видеоизображения путем раскрытия в чате в мессенджере Telegram третьим лицам , равно как и отсутствует доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона персональных данных.
Таким образом, председателем правления товарищества собственников жилья « Виктория- Северная» <ФИО2> допущено нарушение требований части 1 статьи 6,статьи 7 Закона о персональных данных, выразившееся в обработке персональных данных <ФИО5>, путем раскрытия их через чат ТСЖ в группе ТСЖ « Виктория- Северная» в мессенджере Telegram , в объеме : фамилия, адрес проживания, фотоизображение, видеоизображения без ее согласия и в отсутствие правовых оснований .
Вина должностного лица <ФИО2> в совершённом правонарушении нашла своё подтверждение в суде и подтверждается, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> АП- 36\5\279\1, скриншотом переписки в чате ТСЖ « Виктория- Северная» в мессенджере .
Как следует из материалов дела , а именно текста изложенного должностным лицом в чате ТСЖ « Виктория- Северная» имеются признаки раскрытия персональных данных третьим лицам без согласия <ФИО5> её персональных данных.
Действия должностного лица <ФИО2> правильно квалифицированы ст.13.11 части1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11-18 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно - наказуемого деяния.
Санкция части 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей. При назначении административного наказания учитываются, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кроме того, мировой судья исходит из следующего. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом изложенного выше, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые , сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, того, что санкция части 1 статьи 13.11 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 Ко АП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей , на предупреждение , полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождении <ФИО2> от административной ответственности в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью, либо непосредственно в суд, рассматривающий жалобу.
и.о. Мировой судья <ФИО1>