Решение по административному делу

Дело № 5-1017/2023-40 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Советская Гавань 24 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 40 судебного района «Горд Советская Гавань Хабаровского края» Ахметова А.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2023 года на рассмотрение мировому судье поступил протокол 27 ЕТ № 001181 от 20.11.2023 года об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

На основании ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением овручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанномуадресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В представленных мировому судье материалах дела имеется извещение на имя юридического лица об уведомлении его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при этом материалы дела не содержат идентификационного номера (либо возвращенного конверта) о направлении указанного извещения (уведомления о составлении протокола) на имя Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Так, материалы дела не содержат сведений об извещении юридического лица о месте и времени составления протокола в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении.

Также, материалы дела не содержат сведений о том, что ввиду не надлежащего уведомления и не явки законного представителя юридического лица либо защитника составление протокола откладывалось. Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению юридического лица о месте и времени составления протокола. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, при изучении материалов дела мировым судьей установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении 27 ЕТ № 001181 от 20.11.2023 нарушены требования ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, поскольку лицо привлекаемое к административной ответственности должным образом не уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является существенным недостатком, мировой судья полагает необходимым вернуть протокол и другие материалы дела об административном правонарушении для их устранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 27 ЕТ № 001181 от 20.11.2023 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ должностному лицу - государственному инспектору безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району младшему лейтенанту полиции ФИО1, для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Мировой судья подпись А.В. Ахметова Копия верна: Мировой судья А.В. Ахметова