Дело № 5-975/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Одинцово 18 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - старшего инспектора отдела по работе с молодежью Управления территориальной политики и социальных коммуникаций Администрации Одинцовского городского округа Московской области - ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 как должностным лицом - старшим инспектором отдела по работе с молодежью Управления территориальной политики и социальных коммуникаций Администрации Одинцовского городского округа Московской области, 27.10.2023г. представлены в адрес Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа Московской области документы (информация) по запросу в неполном объеме, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Так, в соответствии с ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-Ф3«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 1.18 плана работы Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа Московской области на 2023 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа от 28.12.2022 № 205 (с изменениями и дополнениями), распоряжением Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа от 23.10.2023 № 146 «Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Одинцовского городского округа Московской области в 2021-2022 годах и текущем периоде 2023 года муниципальному бюджетному учреждению «Одинцовский молодежный центр» Одинцовского городского округа, с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг» подготовлен и направлен в адрес Администрации Одинцовского городского округа (далее - Администрация) запрос от 20.10.2023 № 691 о предоставлении информации(документов и материалов). В запросе информации от 20.10.2023 № 691 срок предоставления документов установлен не позднее 27.10.2023. В ответ на вышеуказанный запрос 27.10.2023 № 136-01исх-23589Н Администрация Одинцовского городского округа Московской области представила документы (информацию) в Контрольно-счетную палату Одинцовского городского округа (вх. № 725). В ходе контрольного мероприятия установлено, что документы в Контрольно-счетную палату Одинцовского городского округа Московской области представлены не в полном объеме, а именно отсутствовали следующие документы: порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Одинцовского городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Одинцовского городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации от 25.12.2019 № 2230. Недостающая информация представлена в Контрольно-счетную палату Одинцовского городского округа Московской области сопроводительным письмом от 17.11.2023 № 136-01исх-25279H (поступило и зарегистрировано в Контрольно-счетной палате 17.11.2023 № 779), то есть с нарушением срока(на 21 календарный день). Пунктом 3 ст. 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля. Несвоевременное представление, предоставление не в полном объеме объектами контроля в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности предусматривает за собой ответственность, установленную ст. 19.7. КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, вину признает, просит строго не наказывать, так как правонарушение совершено впервые. Суд, изучив материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, считает доказанной вину должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а поэтому она подлежит административной ответственности. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Несвоевременное представление, а также представление в неполном объеме или в искаженном виде объектами контроля в орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, предусматривает за собой ответственность, установленную ст.19.7. КоАП Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
В соответствии со статьей 10.1 Закона Московской области от 12 ноября 2010 года № 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (далее - Закон Московской области от 12 ноября 2010 года № 135/2010-О) объекты внешнего государственного финансового контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления внешнего государственного финансового контроля, предоставлять должностным лицам Контрольно-счетной палаты допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов внешнего государственного финансового контроля, выполнять их законные требования. Как следует из письма от 23.11.2023 года № 136-01исх-25766Н исполнителем по запросу Контрольно-счетной палаты являлась ФИО2 Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2023 (л.д.6-8); уведомлением (л.д.1-2), Распоряжением Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятия № 146 от 23.10.2023, № 158 от 24.11.2023 (л.д. 5), копией распоряжения о назначении на должность (л.д. 15), запросом информации (документов и материалов) № 691 от 20.10.2023 года в адрес Администрации Одинцовского городского округа Московской области (л.д.9-10), ответом на запрос от 27.10.2023 года № 136-01исх-23589Н, от 17.11.2023года № 136-01исх-25279Н о предоставлении информации (л.д.11-13). Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт предоставления должностным лицом в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в неполном объеме виде, то есть факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ, как предоставление должностным лицом в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в неполном объеме.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, суд признает признание вины смягчающим вину обстоятельством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мировую судью судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.А. Посная