УИД 51МS0031-01-2023-006102-13 Дело № 5-361/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 12 декабря 2023 года Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2

Мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Платонова А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Ковдорской местной общественной организации «Культпросвет», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 А.1, <ДАТА2>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении директор Ковдорской местной общественной организации «Культпросвет» (далее КМОО «Культпросвет»), расположенной по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 А.1 нарушила установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Правонарушение совершила, как указано в протоколе об административном правонарушении, 26 апреля 2023 года при следующих обстоятельствах. ФИО1 А.1, являясь должностным лицом - директором Ковдорской местной общественной организации «Культпросвет», не представила в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не позднее 25 апреля 2023 года, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

ФИО1 А.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно указала на несогласие с нарушением, поскольку отчетность была представлена ею в установленные сроки, приложив копию решения ОСФР по Мурманской области от 21 сентября 2023 <НОМЕР> об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в действиях директора КМОО «Культпросвет» ФИО1 А.1 отсутствует.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов устанавливаются страховщиком. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности (пункт 3 статьи 24 Закона). Как усматривается из материалов дела, ФИО1 А.1, являясь директором КМОО «Культпросвет», сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года в электронном виде с ЭЦП в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области представила в установленный законодательством срок - 25 апреля 2023 года через оператора связи АО «Калуга Астрал» посредством системы электронного документооборота (ЭДОК).

Данное обстоятельство подтверждено как сведениями ОСФР по Мурманской области, содержащимися в ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 октября 2023 года, так и копией решения ОСФР по Мурманской области от 21 сентября 2023 года <НОМЕР> об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, установленные данные не позволяют сделать вывод о нарушении директором КМОО «Культпросвет» установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и, соответственно, наличии в действиях ФИО1 А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

В свою очередь, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 15.33, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Ковдорской местной общественной организации «Культпросвет», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 А.1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Мурманской области.

Мировой судья А.Л. Платонова