№ 5-522/2025 Постановление по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 г. г.о. Раменское, пос. Быково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 312 Раменского судебного района Московской области Абрамова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1), в установленные сроки не организовал мероприятия по категорированию и паспортизации принадлежащей (на основании договор субаренды) ему гостиницы, расположенной по адресу: Московская область, Раменский м.о., <...>, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N? 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Постановление).

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ установленной, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 N? 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N? 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 447, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 15 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 447, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. В соответствии с пунктом 39 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 447, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. Как следует из материалов дела, 10.06.2025 года в 12.00 часов 00 минут комиссией Раменского ОВО был проведен анализ обращений от собственников объектов, поступающих в Раменский ОВО за период времени с 01.01.2024 года по 10.06.2025 года. В результате работы было выявлено нарушение ИП ФИО1 (ОРГНИП 324508100639787) обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно требований к антитеррористической защищенности, выраженное в непринятии мер по проведению категорированию гостиницы, расположенной по адресу: Московская область, Раменский м.о., <...>, а также разработке и согласованию паспорта безопасности вышеуказанной гостиницы. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не выполнены требования Постановления, а именно в нарушение п. 5 и п. 37 Постановления не проведено категорирование в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом возможных последствий совершения террористических актов и не разработан паспорт безопасности. Таким образом, ИП ФИО1 не выполнил обязательные требования законодательства Российской Федерации, предъявляемые к антитеррористической защищенности гостиниц, выражающиеся в бездействии, в части касающейся проведения категорирования и разработки паспорта безопасности гостиницы, что является нарушением требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N? 35-ФЗ «О противодействии терроризму», чем нарушил требования к антитеррористической защищенности гостиницы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности указанного объекта не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ФИО1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административным правонарушением признается в том числе нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.5.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью вышеназванных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание установленные факты о нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта совершения административного правонарушения, так и вины ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих его прекращение не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины последним. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени опасности совершенного деяния, учитывая общие правила назначения наказания, принимая во внимание смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность последнего обстоятельств, характер установленных в ходе проверки нарушений, конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями закона.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф необходимо внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: БИК 004525987, ИНН/КПП <***>/504101001, р/с <***>, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46568000, УИН 0341308250031200552220254, к/с 40102810845370000004, Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, получатель Управление Федерального казначейства по Московской области (л/с <***> для Главное управления по обеспечению деятельности мировых судей МО.)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Раменский городской суд Московской области через мировую судью.

Мировой судья: Абрамова Л.А.