Решение по административному делу

2025-07-05 22:35:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 22:35:45 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-48/2025 УИД 57MS0040-01-2024-004100-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении город Орёл 16 января 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района города Орла Юдин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенном по адресу: <...>, каб. 7, делооб административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Лидер» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО3, являясь ликвидатором общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее - ООО «Лидер», Общество), в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не предоставил в УФНС России по Орловской области документы (информацию) по требованию от 24 ноября 2023 года № 28-14/24611 в установленный срок до 16 января 2024 года. В судебном заседании лицо, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал. Доводы своего защитника поддержал. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что ФИО3 с 2 августа 2021 года по 1 августа 2022 года был назначен ликвидатором ООО «Лидер». В связи с истечением срока ликвидации Общества налоговым органом 8 августа 2022 года был изменен статус ООО «Лидер», с находящейся в ликвидации на действующую. По причине не предоставления участниками Общества сведений о назначении генерального директора Общества, налоговым органом 21 сентября 2022 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, а именно ликвидатора ФИО3 Следовательно, на дату совершения правонарушения ФИО3 не являлся руководителем ООО «Лидер». По окончании срока полномочий ФИО3 руководитель в ООО «Лидер» не избирался, поскольку участники Общества не смогли организовать и провести внеочередное общее собрание для назначения руководителя Общества из-за введенных санкций на территории Российской Федерации. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО3 В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2>, допрошенная в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Дополнительно пояснила, что ООО «Лидер» была организована добровольная ликвидация, ликвидатором был назначен ФИО3, указанные сведения были внесены в ЕГРЮЛ. Поскольку после истечения срока для ликвидации в налоговый орган не были предоставлены сведения о ликвидации Общества, либо о назначении нового директора, в ЕГРЮЛ внесена информация о наличии недостоверных сведений. По настоящее время ООО «Лидер» является действующей организацией. Просила привлечь ФИО3 к административной ответственности. Мировой судья, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В силу абзаца 1 пункта 5 указанной статьи НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Из материалов дела следует, что поручение об истребовании документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА3> вручено ООО «Лидер» <ДАТА9> Срок предоставления документов (информации) по требованию в соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ установлен до <ДАТА4> Таким образом, ООО «Лидер» обязано было представить документы по указанному требованию не позднее <ДАТА10>, однако ответ на требование и копии запрашиваемых документов, необходимые для осуществления налогового контроля, не были представлены.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ). В соответствии со статьей 1 Закона <НОМЕР> законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона <НОМЕР> и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются настоящим Кодексом, другим законом и учредительным документом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно пункту 4 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. В силу пункта 1, подпункта 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Согласно пунктам 1, 3, 6, 7 статьи 57 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. Срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев. В случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом в силу вышеуказанных норм права, в случае ликвидации общества, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ликвидационная комиссия или ликвидатор. Согласно п. 6 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев. В разъяснительном Письме ФНС России от <ДАТА14> <НОМЕР> сказано, что, исходя из положений п. п. 6 и 7 ст. 57 Закона об «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае истечения срока ликвидации общества, установленного его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, или не предоставления соответствующей информации о продлении указанного срока в судебном порядке регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись об истечении срока ликвидации общества. При этом вышеуказанные положения вышеназванного Закона не предусматривают обязанность общества по представлению в регистрирующий орган каких-либо документов для внесения в ЕГРЮЛ такой записи. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. п. 3, 4 ст. 62 Гражданского кодекса РФ). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ). Таким образом, полномочия ликвидатора действуют до окончания процедуры ликвидации, то есть до ее завершения и внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении существования юридического лица, но не до истечения срока ликвидации, установленного в п. 6 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью». Следовательно, внесение в ЕГРЮЛ записи об истечении срока ликвидации ООО не влечет автоматического прекращения полномочий ликвидатора. Таким образом, доводы защитника, о том, что на момент совершения административного правонарушения полномочия ФИО3, как ликвидатора ООО «Лидер», прекращены, являются не состоятельными, доказательств прекращения его полномочий суду не предоставлено. Кроме того, из ответа на запрос представителя ООО «Лидер» следует, что последним лицом, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности является ФИО3, решение о назначении генерального директора ООО «Лидер» участниками не принималось.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО3, допустившего непредставление в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.07.2024; требованием от <ДАТА15> <НОМЕР>; отчетом об отслеживании почтового отправления; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО3 является ликвидатором ООО «Лидер»; протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Лидер» от 02.08.2021; ответом ООО «Лидер» о том, что с <ДАТА16> по <ДАТА17> обязанности руководителя Общества никто не исполнял. Совокупность доказательств отвечает требованиям допустимости, достоверности, достаточности. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии, в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 КоАП РФ, не установлены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, счет 03100643000000015400 в отделении Орел г. Орла, к/с 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК 80511601063010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200005500002011878. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье (номер телефона (факса) судебного участка (4862) 73-42-74, адрес электронной почты суда sov1_mirsud@adm.orel.ru). Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированный текст постановления составлен 16 января 2025 года. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, ане день оглашения резолютивной части постановления

Мировой судья М.А. Юдин