Решение по административному делу

№ 5-345/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 годар.п. Вознесенское

Мировой судья судебного участка Вознесенского судебного района, Нижегородской области Афанасьев Илья Анатольевич, (адрес судебного участка: 607340, <...>, http://vozn.nnov.msudrf.ru/, тел./факс <***>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Нижегородской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 17 часов 00 минут, ФИО2 находился на берегу р. Ахтуба <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 6 км. от г. <АДРЕС> области, нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 6 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека.

Лов рыбы производился любительским орудием лова, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано мировому судьей судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от мирового судьи судебного участка N 1 Харабалинского района Астраханской области.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ заявлений, и ходатайств не имеется.

В судебное заседание ФИО2 не явился. Судом о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу указанном в протоколе об административном правонарушении, судебная повестка возвращена в адрес мирового судьи «по истечении срока хранения».

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года N 40) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Как отмечено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия). Согласно разъяснениям, данным в п. 6. указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к нарушениям правил осуществления рыболовства в частности относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дается понятие водных биологических ресурсов и рыболовства. Так, водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 695 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). Согласно п. 1 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства. В п. 49 главы 5 Правил указано, что при любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением: донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее - жмыхоловки) разрешается применять не более двух крючков на одной донной удочке; Суммарное количество применяемых крючков на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина разрешается: на водных объектах Астраханской области - не более пяти крючков, за исключением жерлиц и кружков.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 <ДАТА3> в 17 часов 00 минут, находился на берегу р. Ахтуба <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 6 км. от г. <АДРЕС> области, нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 6 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека К. нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью семи удочек донных с общим количеством крючком 7 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека.

Лов рыбы производился любительским орудием лова. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N 525 от <ДАТА3>, согласно которого <ДАТА3> в 17 часов 00 минут, находился на берегу р. Ахтуба <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 6 км. от г. <АДРЕС> области, с берега гражданин ФИО2 нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 7 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека. Лов рыбы производился любительским орудием лова; протоколом об аресте от <ДАТА3>, которым наложен арест на 3 удочки донных с общим количеством крючков - 6 штук, переданное на ответственное хранение ФИО2; актом по результатам выездного обследования с взаимодействием с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от <ДАТА3>

Таким образом, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 19.19.2023 г. осуществлялась добыча водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова, т.е. ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство. На основании представленных материалов, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении настоящего правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Срок для привлечения лица к административной ответственности не истек. К числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. является правонарушением из области охраны окружающей среды и природопользования. Оснований для замены наказания предупреждением при данных конкретных обстоятельствах по делу суд не усматривает. Смягчающими административную ответственность обстоятельством мировой судья находит фактическое признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает отсутствие смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает необходимым назначить административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л.с. 04322025440), КПП: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>. банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ЕКС: 40102810745370000024, р/с: <***>, БИК: 012202102; ОКТМО: 22619000, КБК: 218 1 16 01083 01 0038 140;

УИН: .

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> обл., р.п. Вознесенское, ул. <АДРЕС>, д. 2А. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Вознесенский районный суд Нижегородской области через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Вознесенский районный суд, Нижегородской области в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья И.А. Афанасьев