Дело №5 - 504/2023 УИД: 44MS0028-01-2023-001667-72 Протокол № 054-004-0054051-174/04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 г. г. Галич

Мировой судья судебного участка №28 Галичского судебного района Костромской области Гаврилова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2 <ДАТА3> в 00 часов 00 минут являясь начальником МУ «Служба заказчика», по месту регистрации юридического лица, по адресу: <АДРЕС>, не представил сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ЕФС-1) о дате заключения договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), в нарушение требований пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу места жительства указанному в протоколе об административном правонарушении и по адресу нахождения юридического лица, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343 (приказ АО "Почта России" от <ДАТА7> N 230-п).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по представленным доказательствам в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку ее отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела. Исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в т.ч. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ МУ «Служба заказчика» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ обязано предоставлять сведения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленные законом сроки.

На дату совершения административного правонарушения, начальником МУ «Служба заказчика», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления предусмотренной законом информации относительно трудовой деятельности работников, являлся ФИО2

Как следует из материалов дела, начальник МУ «Служба заказчика» ФИО2 не представил сведения по формам ЕФС-1 в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Из акта от <ДАТА9>, следует, что сведения по формам ЕФС-1 представлены ОФПСС РФ по Костромской области <ДАТА10> по телекоммуникационным каналам связи, подписанные ЭЦП, т.е. с нарушением срока на 5 дней. Данный факт подтверждается также приложением к акту (л.д. 14) и формами ЕФС-1 (л.д. 10-11).

Таким образом, мировым судьёй установлено, что ФИО2 являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Оценив в совокупности, представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО2, являющегося на день совершения административного правонарушения руководителем юридического лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, формами ЕФС-1, направленными в территориальный орган ОФПСС РФ <ДАТА10>, с квитанцией о регистрации, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА9>, приложением к акту, данными об отправке и получении сведений, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Смягчающим и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Доказательств привлечения начальника МУ «Служба заказчика» ФИО2 к административной ответственности ранее, контролирующим органом не представлено. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья, оценив все обстоятельства и доказательства по делу в их совокупности, учитывая незначительный пропуск срока представления сведений (5 дней) и их содержание, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (малозначительность деяния), полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью. Объявить ФИО2 <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №28 Галичского судебного района Костромской области.

Мировой судья И.А. Гаврилова