Дело <НОМЕР> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

<ФИО3>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> ОГРН <***>, юридический адрес: г. Южно-Сахалинск, <...>,

установил :

<ДАТА4> начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании защитника <ФИО2> по доверенности.

В соответствии со статьями 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии должностного лица, с участием защитника.

В судебном заседании защитник <ФИО2> с нарушением согласилась, пояснила, по заявлению работника <ФИО4> о назначении пенсии от <ДАТА5>, запрос (требование) поступил в этот же день в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступил запрос Социального фонда России. Распоряжением руководителя она как главный бухгалтер наделена обязанностью подготовки и направления отчетности. В период предоставления отчетности в период с <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> находилась на лечении в больнице, но контролировала поступление запросов. По обнаружению поступившего запроса, незамедлительно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года отчет направлен, однако срок пропущен на 1 день. Поскольку по данному обращению пенсия не назначена, нарушения прав работника несвоевременным направлением ответа не допущено. Просила назначить минимально возможное наказание. В судебном заседании к материалам дела приобщены запрос Социального фонда России, сведения о поступлении запроса и направления ответа на него, копия листа нетрудоспособности, отчет по форме ЕФС-1.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, исследовав доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА10> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА11> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом, в силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из дела видно и в судебном заседании из содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет статус действующего. Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является директор <ФИО3>

По заявлению застрахованного лица <ФИО4> о назначении пенсии страхователю <ДАТА5> направлен запрос о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 (раздел1, подраздел 1.2, тип «НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ») за отчетный период 2025 года.

В связи с чем, исходя из положений пункта 4 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные сведения должны были представлены страхователем в адрес административного органа в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения запроса, то есть не позднее <ДАТА>. Истребованные сведения в отношении застрахованного лица представлены страхователем посредством электронного документооборота с нарушением установленного законом срока - <ДАТА>. Таким образом, <ДАТА> года - день, следующий за последним днем исполнения возложенной обязанности является датой совершения правонарушения. Правонарушение совершено по месту нахождения юридического лица и исполнения должностным лицом своих обязанностей: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Установленные судом обстоятельства подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> № 1378/2025; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ от 22.04.2025; - формой ЕФС-1; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - скриншотом сведений о поступившей отчетности. Учитывая, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> несёт ответственность за деятельность юридического лица, в его действиях формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. Согласно требованиям частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда <НОМЕР> от <ДАТА14> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, то обстоятельство, что нарушений прав работника в результате совершенного правонарушения не допущено, суд полагает, что своими действиями <ФИО3> не создал существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в указанных действиях не усматривается и пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям, поскольку последним допущено незначительное нарушение срока на 1 день. При таких обстоятельствах, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и считает возможным освободить <ФИО3> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о должностном лице, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного деяния освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось производство по делу, его защитником, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья <ФИО1>