УИД 11MS0033-01-2023-004268-07 Дело № 2-3561/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Горинова В.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Д.О.,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 30 ноября 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3561/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 В.1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Воркута-Туапсе в размере 8 562 руб. 80 коп., указав в обоснование заявления, что в 2023 году выезжала на отдых за пределы г. Воркута по маршруту: Воркута-Туапсе, Новороссийск-Самара-Москва-Воркута; по приезду с отдыха обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила частичный отказ, который считает неправомерным. Истец ФИО1 В.1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом; согласно исковому заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по Республике Коми, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил; в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия его представителя, изложил просьбу в удовлетворении иска отказать, сославшись на аналогичные мотивы, указанные в решении ОСФР по Республике Коми об отказе в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам, признавая их наличие достаточным для рассмотрения дела по существу заявленных требований. Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное (выплатное) дело № 052314 (4008), суд приходит к следующему. В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 (далее - Правила № 176). Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. В соответствии с п.3 Правил №176 компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года; двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (п.6 Правил №176). В соответствии с п.10 Правил № 176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. В соответствии с пунктом 9 Приказа Минтруда России от 18 марта 2016 г. № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются факт несения истцом расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно и размер данных расходов. Из материалов дела следует, что ФИО1 В.1 зарегистрирована и проживает в <...>, в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, имеет право на льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В 2023 году ФИО1 В.1 выезжала на отдых по маршруту: Воркута-Туапсе, Новороссийск-Самара-Москва-Воркута. 28 августа 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав маршрут следования: Воркута-Туапсе, Новороссийск-Самара, Самара-Москва, Москва-Воркута, представив в подтверждение расходов проездные документы для проезда железнодорожным транспортом. 20 сентября 2023 года истец представила ответчику справку о стоимости проезда №218 по маршруту Воркута-Новороссийск.

Решением ОСФР по Республике Коми от 09 сентября 2023 года и уведомлением от 07.09.2023 года истцу частично предоставлена компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда в размере 8 343 руб.70 коп.; в оплате проезда по маршруту Воркута-Туапсе отказано, т.к. г. Туапсе находится не по маршруту следования к месту отдыха г. Новороссийск; по маршруту Новороссийск-Самара, Самара-Москва рассчитано по кратчайшему маршруту Новороссийск -Москва.

Истец просит компенсировать понесенные ею расходы на проезд с 13 по 17 июля 2023 года по маршруту Воркута-Туапсе в сумме 8 562 руб. 80 коп. В подтверждение факта проезда по данному маршруту представила контрольный купон 74882731065864 электронного проездного документа, который содержит все необходимые реквизиты, а также справку АО «Федеральная пассажирская компания» Северо - Западное железнодорожное агентство №892, согласно которой стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по полному тарифу (без учета стоимости постельных принадлежностей - 188,20 руб.) по маршруту Воркута-Туапсе на 13 июля 2023 года составляет в размере 8 562 руб. 80 коп. С учетом вышеизложенных норм закона, установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, учитывая, что ответчиком не оспаривается право истца на оплату проезда в 2023 году, мировой судья приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежит удовлетворению в сумме 8 562 руб. 80 коп. Оснований для оплаты иных расходов, в том числе направленных на повышение комфортности проезда (стоимость постельного белья) и связанных с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, не имеется в соответствии с разъяснениями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2016 №118н.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в заявлении истец указала место отдыха - г. Новороссийск Краснодарский край, тогда как представила проездной документ по маршруту Воркута -Туапсе и справку №218 о стоимости проезда от ст. Воркута до ст. Новороссийск с ошибочной датой отправления, являются несостоятельными. Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. Факт пребывания пенсионера в месте самоорганизованного отдыха может быть подтвержден любыми документами, в том числе и проездными документами. Представленные истцом к возмещению расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории России не превышают минимальную стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, (за исключением направлений на которых курсируют только скорые поезда). При этом суд учитывает, что наличие остановок в пути следования истца, расположенных на значительном расстоянии от основного места отдыха, по мнению суда, не может ограничивать право пенсионера на компенсационные выплаты, предусмотренные ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1, поскольку законодатель не ограничивает время пребывания в населенных пунктах по пути следования к месту отдыха либо обратно, а также не указывает определенный маршрут следования к необходимому населенному пункту, и выбранному пенсионером месту основного отдыха. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 истцу предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Данный факт не должен препятствовать пенсионеру в реализации его законного права. Представленные истцом проездные документы являются доказательством проезда Ананьевой Л.В.1 по маршруту Воркута -Туапсе; кроме того, заявлением от 28 августа 2023 года истец уведомила ответчика, что железнодорожный билет по маршруту Туапсе -Новороссийск утерян.

Суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - удовлетворить. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8 562 (восемь тысяч пятьсот шестьдесят два) руб. 80 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воркутинский городской суд Республики Коми суд через мирового судью Тундрового судебного участка г. Воркуты в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мировой судья В.А. Горинова