2025-09-11 10:02:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по гражданскому делу

<НОМЕР> Дело <НОМЕР>

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 года с. Спасское Спасского района Приморского края Мировой судья судебного участка №59 судебного района г. Спасска - Дальнего и Спасского района Приморского краяЧернова Е.В., при секретаре судебного заседания Кириенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки населения <АДРЕС> края" к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы,

установил:

КГКУ «Центр социально поддержки населения <АДРЕС> края» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы. В обоснование требований указали, что ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения по <АДРЕС> району с заявлением о ежемесячной выплаты специалистам бюджетной сферы.

Подписав заявление, ответчик подтвердила, что ознакомлена с порядком назначения ежемесячной денежной выплаты, условиями ее приостановления, приняла на себя обязательства по безотлагательному извещению отдела не позднее одного месяца о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера начисленных по заявлению выплат или их отмены, а также обязательство о возврате в полном объеме суммы излишне выплаченных средств в случае непредоставления в установленный срок сведений о наступлении таких обстоятельств.

По заявлению ФИО1 последней была назначена и с 01.01.2011 выплачивалась ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы.

Отделением на основании получения в рамках информационного обмена сведений по запросу от 01.11.2022 выявлен факт снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства - 17.07.2019.

В связи с чем, за период с 01.08.2019 по 31.10.2022 ответчик необоснованно получил ежемесячную денежную выплату по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы в размере 55 260 руб.

Отделением 02.11.2022 было вынесено решение и уведомление о прекращении предоставления ежемесячной выплаты в связи с переменой места жительства.

Ответчику направлены требования о возврате необоснованно полученной суммы, вместе с тем, требования не исполнены в полном объеме, ответчиком возмещена только часть средств в размере 39 360 руб.

В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социально поддержки населения <АДРЕС> края» неосновательно полученную ежемесячную денежную выплату специалистам бюджетной сферы за период с 01.11.2021 по 30.10.2022 в размере 15 900 руб. 00 коп.

Представитель КГКУ «Центр социально поддержки населения <АДРЕС> края» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил на адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом: повестка не получена адресатом, возвращена на адрес суда за истечением срока хранения.

В связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. ст. 14 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется:

1) проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, а также поселках городского типа, курортных поселках, поселках городского типа, курортных поселках и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края: фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения; работникам организаций социального обслуживания, подведомственных органам исполнительной власти Приморского края, осуществляющим профессиональную деятельность специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере, специалиста по работе с семьей, психолога в социальной сфере; социальным работникам, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб краевых государственных и муниципальных учреждений Приморского края; работникам краевых государственных и муниципальных организаций в сфере физической культуры и спорта; 2) работающим в городах Приморского края: медицинским и педагогическим работникам медицинских организаций Приморского края, краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания; медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае; руководителям (заместителям руководителей) краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, руководителям (заместителям руководителей) структурных подразделений указанных образовательных организаций; 3) работающим в сельских населенных пунктах и поселках медицинским работникам: медицинских организаций Приморского края; краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края; краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организаций социального обслуживания; 4) работающим в сельских населенных пунктах и поселках педагогическим работникам: краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края; краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; медицинских организаций Приморского края; организаций социального обслуживания; 5) работающим в сельских населенных пунктах и поселках руководителям (заместителям руководителей) краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, руководителям (заместителям руководителей) структурных подразделений указанных образовательных организаций. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты устанавливается Губернатором Приморского края (п.5 ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ). В силу п. 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 N 14-пг предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае снятия получателя с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания. Как следует из материалов дела, 08.12.2010 ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения по <АДРЕС> району с заявлением о назначении денежной выплаты как специалисту бюджетной сферы. Распоряжением № 1374 от 14.12.2010, ответчику, как специалисту бюджетной сферы назначена выплата в размере 1355 руб. ежемесячно. Согласно параметрам запроса в СМЭФ от 01.11.2022 ФИО1 с 18.07.2019 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>.

02.11.2022 решением Отделения по <ОБЕЗЛИЧЕНО> КГКУ «ЦСПН <АДРЕС>» ФИО1 прекращено предоставление ежемесячной выплаты с 01.08.2019 по причине перемена места жительства.

Отделом составлен протокол переплаты от 03.11.2022 <НОМЕР> о возмещении излишне выплаченных денежных средств добровольно. Отделом направлено ответчику уведомление о возврате необоснованно выплаченных сумм денежных выплат по адресу постоянной регистрации.

В связи с тем, что до настоящего времени излишне выплаченная сумма в размере 15900 руб. 00 коп. ответчиком не возмещена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты. Из анализа приведенных норм материального права и правовой позиции Конституционного суда РФ следует вывод, что излишне выплаченная сумма ФИО1, в силу положений п. 1 ст. 1102 ГК РФ, п. 3 ст. 1109 ГК РФ должна быть возвращена получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или в случае счетной ошибки.

Вместе с тем, таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено и доказательств тому истцом не представлено. Поскольку добросовестность гражданина при разрешении требований государственного органа презюмируется, ввиду того, что гражданин в рамках легальной процедуры обращения в уполномоченный орган не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении ежемесячной денежной выплаты и предъявлении необходимых документов лежит на истце. Однако, истцом не представлено доказательств недобросовестности ФИО1 при получении ежемесячной денежной выплаты. Недобросовестность получателя ежемесячной денежной выплаты не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных правовых актов о порядке денежной выплаты специалистам бюджетной сферы, об основаниях прекращения данной выплаты и несообщения получателем выплаты об изменениях, влияющих на право получения указанной выплаты, если ответчик не был уведомлен под подпись о каких именно изменениях он должен сообщить органу, осуществляющему начисление мер социальной поддержки. Формальное предупреждение ответчика в заявлении о предоставлении выплаты о сообщении в отдел социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера начисленных мер социальной поддержки, без конкретизации такого обстоятельства как - снятие получателя с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика.

Само по себе продолжение получение ФИО1 выплаты как специалисту бюджетной сферы после перемены места жительства последней не свидетельствует о недобросовестности ее действий и о намерении введения в заблуждение уполномоченных органов, которые в силу закона обязаны осуществлять постоянный контроль за правильностью начисления выплат. Доводы истца о недобросовестности ФИО1 мировым судьей отклоняются. Форма уведомления органа социальной защиты о перемене места жительства не установлена. Перемена места жительства получателем социальных выплат не скрывалась, снятие и постановка на регистрационный учет по месту жительства ответчика произведены компетентными органами, следовательно, могли знать и должны были быть известны истцу в случае своевременного проведения проверочных мероприятий. В рамках межведомственного электронного взаимодействия истец не был лишен возможности получения оперативной информации об актуальном месте жительства ответчика. Между тем, проверочные мероприятия были проведены истцом лишь в конце 2022 года, что не позволяет требовать взыскание полученных ответчиком социальных выплат за предыдущий период, как неосновательного обогащения.

С учетом изложенных обстоятельств основания для удовлетворения исковых требований без установления факта недобросовестности в действиях ответчика отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

в исковых требованиях Краевого государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки населения <АДРЕС>" к ФИО1 о взыскании суммы необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы за период с 01.11.2021 по 30.10.2022 в размере 15 900 руб. 00 коп. - отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, что они вправе подать заявление мировому судье судебного участка №59 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района <АДРЕС> о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Спасский районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка №59 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского <АДРЕС> в течение месяца.

Мировой судья Е.В. Чернова