Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев в помещении судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора КГАУК «КНОТОК» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

ФИО1 28.03.2023 в 00 час. 01 мин., являясь генеральным директоромКГАУК «КНОТОК», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представил в срок - не позднее 27.03.2023 сведения о трудовой деятельности в отношении 21 застрахованного лица, заключивших 2 договора гражданско-правового характера, и в отношении 4 застрахованных лиц, прекративших договор гражданско-правового характера. Тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник Зиновьева Н.И. вину ФИО1 в судебном заседании признала. Указала, что 27.03.2023 предоставлены сведения в отношении 25 застрахованных лиц, однако, был получен ответ, что отчет содержит ошибки. В связи с выявленными ошибками, сведения были предоставлены повторно 28.03.2023 с исправлениями. Просила признать правонарушение малозначительным. Изучив материалы дела, выслушав защитника, мировой судья пришел к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, втом числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п.2.1 ст.6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ). Согласно сведениям о кадровых мероприятиях «Начало договора ГПХ/Окончание договора ГПХ» раздела 1.1, поданным КГАУК «КНОТОК», страхователем 26.03.2023 заключено 2 договора ГПХ с 21 застрахованным лицом и прекращен 1 договор ГПХ с 4 застрахованными лицами. При этом сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении данных лиц представлены страхователем 28.03.2023. В этой связи 10.10.2023 в отношении генерального директора КГАУК «КНОТОК» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2023, актом о выявлении правонарушения, формой ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь генеральным директором КГАУК «КНОТОК», ФИО1 не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета всистемах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Предоставление сведений в установленный срок с ошибками, в связи с чем, они не были приняты ОСФР, не освобождает должностное лицо от административной ответственности за совершенное деяние.

Вместе с тем, принимая решение о мере юридической ответственности, виде и размере наказания, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, сформированной в постановлении №5 от 24.03.2005, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу. При этом следует учитывать, что малозначительным административным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащее в себе признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Согласно ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за ранее совершенные аналогичные либо однородные правонарушения, предусмотренные Главой 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и его другими главами. Доказательств причинения действиями должностного лица материального и иного ущерба не имеется.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства впервые совершенного правонарушения, незначительный срок просрочки предоставления сведений (28.03.2023 при сроке предоставления - не позднее 27.03.2023), отсутствие общественно-опасных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также данные о привлекаемом лице, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным применить по отношению к виновному лицу положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав совершенное деяние малозначительным и ограничиться устным замечанием, прекратив производство по данному делу.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношениигенерального директора КГАУК «КНОТОК» ФИО1 на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.П. Корытко <ДАТА>