УИД 31MS0019-01-2025-001614-95 Дело №5-245/2024/1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Восточного округа Белгорода Храпина О.В. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27),

с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев 26 ноября 2025г. года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по антитеррористической защищенности ООО «Промедика» (<...>) ФИО1, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - специалистом по антитеррористической защищенности ООО «Промедика» (<...>) нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах: 06.10.2025г. в результате проведенной проверки ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» соблюдения состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства здравоохранения, обнаружено на объекте здравоохранения, допущение нарушений требований антитеррористической защищенности объекта (территории) Министерства здравоохранения, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, способствующие реализации угроз безопасности РФ в сфере АТЗ, в частности, отсутствует паспорт безопасности объекта здравоохранения (п. 31 Требований № 8), т.е. в действиях специалистом по антитеррористической защищенности ООО «Промедика» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в настоящее время нарушение устранено и паспорт безопасности оформлен в медицинском центре ООО «Промедика». В подтверждение устранения нарушения просила приобщить к делу надлежащим образом заверенную копию паспорта безопасности. Так же, просила суд о смягчении наказания. Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности инспектора НОО,ООО,ПОО,КЗО ОВО по г.Белгороду - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области, рапортом инспектора НОО,ООО,ПОО,КЗО ОВО по г.Белгороду - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области, протоколом об административном правонарушении 31ОВО №005151025000167, актом проверки, решением о проведении проверки, приказом о приеме на работу, приказом №3 от 30.01.2025 об организации работы по противодействию терроризму и назначении ответственных лиц. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно п. 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 (далее - Требования), результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В силу п. 4 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В рамках деятельности межведомственной комиссии по проведению категорирования и изучения состояния антитеррористической защищенности объекта от вероятных террористических устремлений, расположенных на территории г.Белгорода, 06.10.2025г. в 11:00ч. проведено выездное обследование объекта по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности - ООО «Промедика», расположенной по адресу: <...>.

Из протокола об административном правонарушении 31 ОВО №005121025000167 от 15.10.2025г. следует, что в нарушение п.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 на объекте здравоохранения отсутствует паспорт безопасности объекта здравоохранения. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу п. 4 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается, в том числе на должностных лиц - специалистов, ответственных за организацию работы по противодействию терроризму. Специалистом по антитеррористической защищенности ООО «Промедика» (<...>), ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ООО «Промедика», расположенному по адресу <...>, в чьи должностные обязанности входит обеспечение своевременного обновления паспорта безопасности объекта (территории), в соответствии с приказом о приеме на работу 30.01.2025г. и приказом №3 от 30.01.2025г., является ФИО1 (паспорт гражданина РФ 1423 №155219). Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Административное правонарушение совершено по неосторожности, так как ФИО1, зная, что является должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта - медицинского центра, допустила указанные нарушения, не предвидела их вредные последствия, хотя в силу занимаемой должности должна была и могла их предвидеть. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 . КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ указывает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта - ООО «Промедика», то есть работником юридического лица. Правонарушение ФИО1 совершено впервые, ее действиями никакого вреда жизни и здоровью людей причинено не было.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, признается раскаяние в содеянном и устранение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, личность виновной, считает необходимым применить к правонарушителю положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения. На основании статей 29.9-29.11, ч. 3ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - специалиста по антитеррористической защищенности ООО «Промедика» (<...>) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода (<...>) через мирового судью судебного участка № 1 Восточного округа г. Белгорода.

Мировой судья О.В.Храпина