Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД <НОМЕР> 52MS0055-01-2023-003419-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> Новгород

26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 2 Сормовского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области ФИО3, с участием помощника прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода <ФИО1>, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор.Н.Новгород, гражданки РФ, документированной паспортом серии <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающей аналитиком 1 категории отделения ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г.Н.Новгорода, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь аналитиком 1 категории отделения ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г.Н.Новгорода, находясь на своем рабочем месте по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, 28.07.2023 приняла от <ФИО4> заявление об оказании государственной услуги - государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и зарегистрировано в отделением за <НОМЕР> 52232211500756193, однако в нарушение п.26 Приложения <НОМЕР> 5 к соглашению о взаимодействии от 25.05.2023 <НОМЕР> 01-05/15-26/28, заключенному между ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и УФНС по <АДРЕС> области, вышеуказанное заявление с необходимым комплектом документов переданы в ФНС лишь 01.08.2023, нарушив установленный соглашением срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении правонарушения признала, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Помощник прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода <ФИО1> просила признать юридическое лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.639 КоАП РФ. Заслушав стороны, проверив материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, суд приходит к следующему.

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.15 Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 настоящего Федерального закона, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

Предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром. Приказом ФНС России от <ДАТА7> <НОМЕР> ММВ-7-14/12@ утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Пунктом 13 Административного регламента установлено, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя срок предоставления государственной услуги составляет не более трех рабочих дней со дня представления документов в инспекцию. Датой представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является день их получения инспекцией. Соглашением, заключенным между ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и УФНС по <АДРЕС> области от 25.05.2023 <НОМЕР> 01-05/15-26/28, утвержден порядок взаимодействия УМФЦ и УФНС России при организации предоставления заинтересованным лицам государственных услуг или иных услуг предоставляемых ФНС, который осуществляется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, созданных на территории муниципальных образований <АДРЕС> области. В соответствии с п. 26 Приложения <НОМЕР> 5 к соглашению о взаимодействии от 25.05.2023 <НОМЕР> 01-05/15-26/28, предоставленные в МФЦ запросы направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием СМЭВ, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их регистрации в МФЦ. Судом установлено, что 28.07.2023 в отделение ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г.Н.Новгорода обратился <ФИО4> с заявлением об оказании государственной услуги - государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 28.07.2023 отделением ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г. Н. Новгорода заявление <ФИО4> зарегистрировано, создано дело, делу присвоен <НОМЕР> 52232211500756193. Вместе с тем, заявление <ФИО4> с необходимым комплектом документов для предоставления государственной услуги переданы отделением ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г.Н.Новгорода в ФНС 01.08.2023, то есть с нарушением установленного соглашением срока.

Обязанность по оказанию государственной услуги - государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по заявлению <ФИО4> была возложена на аналитика (специалиста МФЦ) 1 категории отделения ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г. Н. Новгорода <ФИО2> В соответствии с приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> 215-пр <ФИО2> с <ДАТА8> принята на должность документоведа 1 категории отделения МКУ «МФЦ» в Сормовском районе г. Н. Новгорода, дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА9> <НОМЕР> 215-пр, <ФИО2> переведена на должность аналитика (специалиста МФЦ) 1 категории отделения ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г. Н. Новгорода с <ДАТА10> В силу п. п. 1.5, 4.1.3 положений должностной инструкции, утвержденной директором ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставления государственных и муниципальных услуг на территории <АДРЕС> области» <ФИО6> от <ДАТА11> аналитик 1 категории отделения ГБУ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сормовского района г. Н. Новгорода <ФИО2> обеспечивает соблюдение действующего законодательства РФ, нормативных документов, административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, своевременную передачу органу, предоставляющему госдарственную и (или) муниципальную услугу, запросов, заявлений, документов, а также обеспечивает своевременную передачу документов заявителя в орган, который определен п. 26 Приложения к Соглашению о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Управлением Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, а именно постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.10.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> правонарушения и другими материалами. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, малозначительным данное правонарушение суд не признает.

При этом суд отмечает, признаки уголовно наказуемого деяния в действиях <ФИО2> отсутствуют, поскольку органом, возбудившим дело об административном правонарушении, обратного не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ как нарушение работником многофункционального центра порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, являются признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд, учитывая характер совершенного <ФИО7>административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, полагает назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, достаточным для исправления и предупреждения совершения новых правонарушений.

Судом не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что после вступления постановления в законную силу, в целях исполнения назначенного административного наказания, административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, расчетный счет: <***>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22701000, КБК 21811601193010029140, УИН 0000301000000000024142169, назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР>, с обязательным представлением квитанции в суд, рассмотревший дело. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Жалоба также может быть подана непосредственно в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода.

Мировой судья

подпись

ФИО3

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна.

Мировой судья

ФИО3