УИД 47MS0074-01-2025-004952-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-6/2026

г. Тихвин Ленинградской области 26 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 68 Тихвинского муниципального района Ленинградской области Старухин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с позицией привлекаемого лица судом произведен запрос сведений в Фонд, из ответа <НОМЕР> от <ДАТА10> на который следует, что электронный документооборот с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на апрель 2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (оператор АО «Калуга Астрал»), запрос Фонда о представлении страхователем сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, подавшего в СФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений № 8509/105/25 от 7 апреля 2025 г. на ФИО3 был отправлен органом СФР 07 апреля 2025 г. в 14 ч. 13 мин. (согласно скриншоту отправки запроса из программы АРМ приема) и был получен МОУ «СОШ №1» 7 апреля 2025 г. в 15 ч. 29 мин. (согласно извещению о доставке), в подтверждение чего представлены: скриншот отправки запроса из программы АРМ приема - на 1 л. в 1 экз., копия извещения о доставке - на 1 л. в 1 экз., скриншот данных о провайдере из программы АРМ приема - на 1 л. в 1 экз., скриншот данных о подключении к оператору ЭДО - на 1 л. в 1 экз., скриншот сертификата ЭП - на 1 л. в 1 экз. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает установленными событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вину должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения, при этом мировой судья исходит из следующего. Согласно Приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного учета в составе единой формы сведений. Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> также установлено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета должны представляться по форме ЕФС-1. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным - органом - исполнительной власти, осуществляющим - функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно пп. 1-3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2 в отношении застрахованных лиц представляется страхователями по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. В соответствии с пунктом 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, датой получения страхователем документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В нарушение вышеуказанных норм<ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждено доставление МОУ «СОШ №1» запроса Фонда №8509/105/25 от 7 апреля 2025 года, извещение о чем подписано ЭЦП директора МОУ «СОШ №1» ФИО2 и данное обстоятельство опровергает довод привлекаемого лица о том, что Фонд направил запрос №8509/105/25 от 7 апреля 2025 года через систему электронного документооборота СБИС. Представленные ФИО2 скриншоты программы 1С Отчетность действительно не содержат сведений о поступившем <ДАТА5> запроса Фонда, однако, в отсутствие сведений о том, что должностное лицо ФИО2 обращалась в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с жалобой либо заявлением по поводу некорректной работы системы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по факту неполучения ею запроса Фонда <НОМЕР> от <ДАТА5>, данные скриншоты как допустимое доказательство судом во внимание принято быть не может, поскольку оператором электронного документооборота <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждено направление и получение ФИО2 запроса Фонда <НОМЕР> от <ДАТА5> в тот же день в 15 часов 29 минут.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> Перечисленные доказательства судом проверены, оценены в целом как достоверные, относимые и допустимые, а в совокупности как достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Вместе с тем, суд полагает возможным уточнить дату совершения правонарушения как <ДАТА7> в 00 часов 00 минут 00 секунд, полагая ошибочным включение дня поступления запроса Фонда при исчислении трехдневного срока должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку по общему правилу течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (срок определённый днями исчисляется в рабочих днях, если не установлен в календарных днях), при этом, если последний день срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный, установленный законом или актом Президента РФ нерабочий) день, то днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Указанное уточнение не влияет на событие административного правонарушения, не превышает объем предъявленного обвинения и не ущемляет право на защиту привлекаемого лица. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, суд квалифицирует действия (бездействие) должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, находит вину уполномоченного должностного лица ФИО2 в совершении указанного правонарушения доказанной совокупностью исследованных доказательств. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного лица, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит устранение допущенного нарушения в максимально короткий срок (11 апреля 2025 г.), то есть до составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, суд находит, что по делу имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенные положения, а также то обстоятельство, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия умысла на совершение административного правонарушения и каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку истребуемые Фондом сведения привлекаемым лицом представлены до составления протокола об административном правонарушении, при этом нарушение устранено самостоятельно, нарушение срока представления ответа на запрос Фонда составило всего 1 день, учитывая, что должностное лицо ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, то суд приходит к выводу о наличии оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным.

Положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу выносится постановление о прекращении производства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст.ст. 2.4, 2.9, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться объявлением устного замечания последней. Освободить ФИО2 как лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня его получения. Мировой судья Старухин Н.А.