Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Копия УИД 33MS0011-01-2023-003054-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> 27 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г. Владимира Горбачева А.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского раойна г. Владимира, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 «а», кв. 43, иные сведения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> должностным лицом УФНС России по <АДРЕС> области в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, эт. 4, пом. 8, не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по предоставлению УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Почтовое отправление с извещением вернулось на судебный участок с извещение по причине «истечение срока».

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1. КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: не рассмотрено в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя имелась обязанность его рассмотреть; непринятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление). Судом установлено, что в рамках мероприятия налогового контроля должностными лицами Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведена проверка по вопросу достоверности, полноты и своевременности представления сведений об адресе, указанном в документах, представленных для государственной регистрации. В ходе проверки выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, эт. 4, пом. 8.

В результате проведенной проверки в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>

<ДАТА5> и.о. руководителя УФНС России по <АДРЕС> области в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушении, согласно которого последней предложено представить в УФНС России по <АДРЕС> области сведения о достоверном адресе (месте нахождения) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Указанное представление направлено по адресу места жительства <ФИО1>, адресатом не получено, согласно отчету об отслеживании с официального сайта Почты России представление <ДАТА6> возвращено отправителю из-за истечение срока хранения. Таким образом, предоставить сведения о результатах рассмотрения представления необходимо было до <ДАТА7> включительно. Исходя из материалов дела ответ на представление от <ФИО1> в УФНС по <АДРЕС> области не поступал.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким должностным лицом является генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> Совершение <ФИО2> административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией представления от <ДАТА9>, копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>

Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Тот факт, что <ФИО1> не получил копию представления от <ДАТА9> по адресу его регистрации, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, поскольку исходя из положений Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу административного закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. При рассмотрении дела необходимо не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Учитывая, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, последствия административного деяния не привели к существенному вреду охраняемым законом отношениям, не содержат угрозу для личности, общества и государства, мировой судья находит, что <ФИО1> может быть освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании ст.ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Владимира.

Мировой судья А.Ю. Горбачева Верно

Мировой судья А.Ю. Горбачева