2025-11-26 17:41:31 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 сентября 2025 года г. Камешково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 города Камешково и Камешковского района Владимирской области Голенкова С.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2025 года мировому судье почтовой корреспонденцией поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 сентября 2025 года, составленный заместителем начальника отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области <ФИО1>, в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2, будучи должностным лицом ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы; имеются ли основания для участия в рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений, данных в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ выражается в непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) и Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010 (далее - Правила № 2010). В соответствии с п.8 ст.13 Закона №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п.п.22, 23 Правил №2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Пункт 22 Правил №2010 содержит перечень сведений, предоставляемых страхователями. Сведения, указанные в п.22 Правил №2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. В соответствии с абз.1 п.10 Правил №2010 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения (абз.5 п.10 Правил №2010). Следовательно, обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является дата нарушения срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, отсутствие у страхователя необходимых сведений. К протоколу об административном правонарушении приложена таблица процесс <НОМЕР>, из которой невозможно установить дату окончания периода нетрудоспособности, каких именно сведений не имелось в представленных документах, отсутствуют ли у страховщика эти сведения, время направления запроса ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о предоставлении необходимых сведений, дату получения запроса ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», дату предоставления ответа (недостающих сведений) в ОСФР по Владимирской области. Никаких других документов, которые бы позволили проверить наличие или отсутствие в действиях ФИО2 состава вменяемого правонарушения, дату его совершения в материалах дела не имеется, т.е. фактически должностным лицом ОСФР по Владимирской области никаких доказательств к протоколу не приложено. Вышеперечисленный недостаток не может быть устранен при рассмотрении дела судьей, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от 17 сентября 2025 года <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2, заместителю начальника отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области <ФИО1>, составившей данный протокол, со всеми прилагаемыми к нему материалами.

Мировой судья С.В. Голенкова