Дело №5-226/2023 УИД 44MS0038-01-2023-000895-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Кадый 02 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области Смирнова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении: главного врача ОГБУЗ «<АДРЕС> районная больница» ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1, являясь главным врачом ОГБУЗ Кадыйская РБ, допустил представление в государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Костромской области отчетности по форме ЕФС-1 подразделу 1.1 ГПД с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» 08.08.2023 года с нарушением установленного законодательством срока - не позднее 09.08.2023 года, фактически отчетность представлена 10.08.2023 года, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. При таких обстоятельствах, с учетом положения ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6. ст. 11 вышеуказанного федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из протокола об административном правонарушении 118/005 от 21.09.2023 ФИО1, в нарушение установленного законом срока допустил представление в ОСФР по Костромской области отчетности по форме ЕФС-1 подразделу 1.1 с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» 08.08.2023 года, при сроке представления не позднее 09.08.2023 года, с нарушением срока - 10.08.2023 года. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела, а именно: - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2023 года с приложение № 1; - Единой формой "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) (Раздел 1, подраздел 1), согласно которой сведения об окончании договора с ФИО2 представлены в ОСФР по Костромской области 10.08.2023 года в 08 час. 33 мин.;Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, поскольку составлены они уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга. При изложенных обстоятельствах, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное ФИО1 по указанной норме КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области от 28.06.2023 года по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 последний освобожден от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ. Производство по делу об административной ответственности прекращено. Постановление вступило в законную силу 15.07.2023 года. Таким образом, административном органом не представлено доказательств повторности совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая, что действиями ФИО1 не причинен какой-либо существенный вред общественным правоотношениям, по делу отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, принимая во внимание минимальный срок просрочки предоставления необходимых сведений в ОСФР по Костромской области (1 день), в соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 15.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации и ограничиться устным замечанием. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Макарьевский районный суд Костромской области через мировую судью судебного участка № 38 Макарьевского судебного района Костромской области.

Мировой судья Н.В. Смирнова