Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия 59MS0040-01-2023-007416-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Яр <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии 4515 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по г. <АДРЕС> по району <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, кв. 118,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, <ФИО2>, работающий в ОАО «Гипсополимер», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, д. 1, не представил в установленный законом срок - по <ДАТА5> - в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по НДС, фактически данная декларация представлена <ДАТА6>

<ФИО2> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения, в которых просил производство по делу прекратить ввиду того, что не является субъектом вмененного правонарушения. В обоснование своей позиции указал, что является генеральным директором Акционерного Общества «Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.» (далее - АО «НРК-Р.О.С.Т.»), данная организация осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг ОАО «Гипсополимер», как должностное лицо иной организации (АО «НРК-Р.О.С.Т.»), он не уполномочен на ведение налоговой отчетности ОАО «Гипсополимер».

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Из письменных пояснений <ФИО2> следует, что он не является должностным лицом ОАО «Гипсополимер». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Гипсополимер» держателем реестра акционеров данного общества является АО «НРК-Р.О.С.Т.».

Их Выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «НРК-Р.О.С.Т.» следует, что генеральным директором указанной компании является <ФИО2> В силу требований ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об акционерных обществах» Общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества. На основании ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О рынке ценных бумаг» деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение данных, составляющих реестр владельцев ценных бумаг или реестр акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов, и предоставление информации из таких реестров; в обязанности держателя реестра входит: открывать и вести лицевые и иные счета в соответствии с требованиями указанного закона и нормативных актов Банка России; предоставлять зарегистрированному лицу, на лицевом счете которого учитывается более одного процента голосующих акций эмитента, информацию из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных лиц и о количестве акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на их лицевых счетах; информировать зарегистрированных лиц по их требованию о правах, закрепленных ценными бумагами, способах и порядке осуществления этих прав; предоставлять зарегистрированному лицу по его требованию выписку из реестра по его лицевому счету; незамедлительно опубликовывать информацию об утрате учетных записей, удостоверяющих права на ценные бумаги, в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и обращаться в суд с заявлением о восстановлении данных учета прав на ценные бумаги в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ; исполнять иные обязанности, предусмотренные законами и нормативными актами Банка России. Таким образом, <ФИО2> не выступает в качестве субъекта административного правонарушения, поскольку не является директором или иным должностным лицом ОАО «Гипсополимер», в силу требований Федеральных законов «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг» на него, как на руководителя иной организации, являющейся держателем реестра владельцев ценных бумаг ОАО «Гипсополимер», не возложена обязанность по представлению отчетности в налоговые органы от имени данной организации. Кроме того, в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут ответственность как должностные лица в отношении правонарушений, круг которых является исчерпывающим, и в котором ст. 15.5 КоАП РФ отсутствует.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>