Решение по административному делу

07MS0003-01-2023-002868-77

Дело № 3-226/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 г. г. Нальчик

Мировой судья судебного участка №3 г. Нальчикского судебного района Багова Ф.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ФЛ <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО6, по адресу: КБР, г. Нальчик, <АДРЕС>, <АДРЕС>, самовольно подключился к электрическим сетям.

В судебном заседании ФИО6 вину не признал, и пояснил, что <ДАТА4>, вернувшись поздно ночью домой обнаружил, что выключен коммутационный аппарат в цепи питания электроустановки, и в квартире нет света. Т.к. провода отсоединены не были, он, предположив, что отключение произошло из-за скачков электроэнергии, включил аппарат, подняв рубильник. О том, что работниками ПАО «Россети» было произведено ограничение подачи электроэнергии, ФИО6 узнал от участкового уполномоченного УМВД по г.Нальчик <ДАТА3>, после чего сразу оплатил задолженность. Предупреждение о том, что планируется ограничение подачи электроэнергии ему (<ФИО2>) не вручали, смс- извещения не направляли. Кроме того, отключение электроэнергии происходило в его отсутствие. Копии актов ограничения подачи электроэнергии от <ДАТА4>, и проверки отключенного состояния от <ДАТА5>, приложенные к материалам дела, <ФИО2> вручены не были. Умысла самовольно подключаться к электросетям у ФИО6 не было. Считает, что его права были нарушены, и просит прекратить производство по делу.

ФИО6 было заявлено ходатайство о вызове в суд оператора по учету отдела по работе с физическими лицами филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»- «Каббалкэнерго» <ФИО3>, составившего акт ограничения подачи электроэнергии от <ДАТА4>, и акт проверки отключенного состояния от <ДАТА5>, а также понятых <ФИО4>, <ФИО5>, указанных в актах ограничения подачи электроэнергии и проверки отключенного состояния. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> пояснил, что с ФИО6 не знаком. <ДАТА4> <ФИО3> произвел отключение коммутационного аппарата в цепи питания электроустановки (жилого помещения) и отсоединение провода по адресу: г. Нальчик, <АДРЕС>, <АДРЕС>. В связи с тем, что дверь указанной квартиры никто не открыл, ограничение подачи электроэнергии производилось в отсутствии потребителя. Через месяц <ФИО3> выехал по вышеуказанному адресу для проверки отключенного состояния, и обнаружил, что абонент самовольно подключился к сети, в связи с чем, был составлен акт проверки. <ФИО3> не помнит, вручали ли <ФИО2> письменное предупреждение или смс-сообщение о том, что в случае непогашения задолженности, в квартиру будет ограничена или прекращена подача электроэнергии. При составлении актов ограничения подачи электроэнергии и акта проверки отключенного состояния потребитель ФИО6 и понятые <ФИО4>, <ФИО5> не присутствовали. Понятые, которые являются его знакомыми, подписали вышеуказанные акты уже после их составления, когда <ФИО3> встретил их на улице. Акты ограничения подачи электроэнергии и проверки отключенного состояния <ФИО2> не вручались и не направлялись. Также <ФИО7> пояснил, что ему не известны адреса проживания понятых <ФИО4> и <ФИО5>

Вызвать и допросить в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО4> и <ФИО5> не представилось возможным, так как не удалось установить адреса их проживания.

Заслушав пояснения ФИО6, свидетеля <ФИО3>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям. Из показаний привлекаемого лица следует, что умысла самовольно подключаться к электросетям у него не было, коммутационный аппарат в цепи питания электроустановки подключил, предположив, что отключение произошло из-за скачков электроэнергии. Предупреждение о том, что планируется ограничение подачи электроэнергии, <ФИО2> не вручали, смс- извещения не направляли. Акты ограничения подачи электроэнергии и проверки отключенного состояния <ФИО2> не вручались и не направлялись.

В качестве доказательств совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, суду представлены:

- протокол об административном правонарушении ФЛ КБР №319994 от <ДАТА3>,

- копия акта ограничения подачи электроэнергии от <ДАТА4>,

- копия акта проверки отключенного состояния от <ДАТА5>,

- письмо начальника Нальчикского ЭО к начальнику УМВД Росси по г. Нальчик об установлении и привлечении виновных лиц к ответственности по факту самовольного подключения к электрической сети,

- рапорт УУП УМВД России по г.Нальчик от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО6 Согласно п.п. 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 354 (ред. от <ДАТА7>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Также согласно п. 119 Правил - если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных пунктов Правил, предупреждение о том, что планируется ограничение подач электроэнергии ФИО6 не вручали, смс- извещения не направляли, ограничение подачи электроэнергии произвели в его отсутствие. Акты ограничения подачи электроэнергии от <ДАТА4>, и проверки отключенного состояния от <ДАТА5> ФИО6 не вручались и не направлялись. Понятые <ФИО4> и <ФИО5> не присутствовали при осуществлении ограничения подачи электроэнергии <ДАТА4>, и проверке отключенного состояния <ДАТА5>, акты составлены в их отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд принимает во внимание объяснения ФИО6 в качестве доказательств по делу, поскольку, данные показания логичны, последовательны и не опровергаются материалами дела, а напротив их подтверждают.

Показания свидетеля <ФИО3> суд оценивает как последовательные и объективные, и не вызывающие сомнения в их достоверности.

Поскольку протокол об административном правонарушении ФЛ КБР <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен на основании акта ограничения подачи электроэнергии от <ДАТА8>, и акта проверки отключенного состояния от <ДАТА5>, полученных с нарушением установленного порядка, суд не может принять данные документы в качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО6 в совершении указанного административного правонарушения.

Других документов, подтверждающих вину ФИО6 в совершении настоящего административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Собранные доказательства не являются достаточными для обоснования вывода о наличии во вменяемом названному лицу деянии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. Однако в судебном заседании установлено, что умысла самовольно подключаться к электросетям у ФИО6 не имелось. Доказательств того, что ФИО6 осуществил умышленное самовольное подключение к электросетям, с учетом объяснений, данных им в судебном заседании, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, заслушав пояснения ФИО6, свидетеля <ФИО3>, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит не установленным и не доказанным факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО6 подлежит прекращению в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.10, ст.29.11 КоАП РФ , суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 <ФИО1> прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течении10 суток в Нальчикский городской суд.

Мировой судья Ф.Б. Багова <ОБЕЗЛИЧЕНО>: