Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного дела

18 июня 2025 года город Ишимбай РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Бадриев Ким Шафкатович, расположенного по адресу: <...>,

изучив материалы дела об административном правонарушении № 5-243/2025 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,

Установил:

<ДАТА3> в судебный участок № 2 по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю РБ поступил административный материал в отношении несовершеннолетнего ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Материалы дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО3 <ФИО1> составлены с нарушением требований ст.ст. 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ. Согласно ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что несовершеннолетний ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Данное положение также нашло свое подтверждение в п. 8 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА7>) (ред. от <ДАТА8>) где указано, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Из представленных материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении несовершеннолетний ФИО3 и его законный представитель не присутствовали. Сведений о том, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении вручено нарочно, либо направлено законному представителю несовершеннолетнего отсутствуют. Копия протокола об административном правонарушении также не вручена и не направлена в адрес законного представителя несовершеннолетнего. В материалах дела имеются лишь сведения о вызове самого несовершеннолетнего ФИО3 на <ДАТА4> для составления протокола об административном правонарушении направленного по месту жительства по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, а также направлении копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> по указанному адресу. Между тем, должностным лицом после составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> был направлен запрос за исх. <НОМЕР> от <ДАТА9> в Отдел по вопросам миграции с целью установления места регистрации несовершеннолетнего ФИО3, на который был дан ответ за подписью начальника Отдела по вопросам миграции <ФИО2> от <ДАТА10> за исх. <НОМЕР>, согласно которого несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА11> по настоящее время, а также зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА12> по <ДАТА13>

Несмотря на полученный ответ, должностным лицом копия протокола об административном правонарушении по указанным адресам в адрес самого несовершеннолетнего ФИО3 также не направлен. Учитывая вышеизложенное, материалы дела подлежат возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО г. <АДРЕС> для устранения вышеуказанных недостатков, поскольку данные недостатки не могут быть восполнены в суде при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ГО г. <АДРЕС>, для устранения вышеуказанных недостатков. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, и опротестовано прокурором.

Мировой судья К.Ш. Бадриев