Постановление по делу № 5-1022/2023 от 27.10.2023

Дело № 5-1022/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 октября 2023 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Л.Н.Владимирова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, <ДАТА2>,

установил:

исполняющая обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 совершила нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам рассмотрения обращений граждан установлено, что ФИО7 допущены нарушения Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.02.2021 № 95. 1. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через сервисы федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) 19.07.2023 поступило заявление <ФИО1> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (пушных животных) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского, Лихославльского, Старицкого районов Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) в день поступления, то есть 19.07.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО1> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 29.07.2023 по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов в связи с превышением установленных лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов либо нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в случае выдачи разрешения. В качестве разъяснения причин отказа в решении содержится указание на то, что указанное в заявлении количество добываемых особей превышает установленный лимит (квоту). Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО1> 28.07.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 29.07.2023. Датой и временем совершения административного правонарушения является день и время, следующие за крайним рабочим днем срока направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, то есть 29.07.2023, 00 час. 00 мин. 2. В Министерство через Единый портал 18.07.2023 поступило заявление <ФИО2> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (пушных животных) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского, Лихославльского, Старицкого районов Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) в день поступления, то есть 18.07.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО2> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 29.07.2023 по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов в связи с превышением установленных лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов либо нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в случае выдачи разрешения. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО2> 27.07.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 29.07.2023. Датой и временем совершения административного правонарушения является день и время, следующие за крайним рабочим днем срока направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, то есть 28.07.2023, 00 час. 00 мин. 3. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 01.09.2023 поступило заявление <ФИО3> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе на следующий рабочий день после дня поступления, то есть 04.09.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО3> направлено решение об отказе в предоставлении услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов <НОМЕР> от 14.09.2023 в связи с превышением установленных лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов либо нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в случае выдачи разрешения. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО3> 13.09.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 14.09.2023.

Датой и временем совершения административного правонарушения является день и время, следующие за крайним рабочим днем срока направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, то есть 14.09.2023, 00 час. 00 мин. 4. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 01.09.2023 поступило заявление <ФИО4> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Макситихинского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе на следующий рабочий день после дня поступления, то есть 04.09.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО4> направлено решение об отказе в предоставлении услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов <НОМЕР> от 14.09.2023 в связи с превышением установленных лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов либо нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в случае выдачи разрешения. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО4> 13.09.2023. В нарушение п. И Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 14.09.2023. Датой и временем совершения административного правонарушения является день и время, следующие за крайним рабочим днем срока направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, то есть 14.09.2023, 00 час. 00 мин. 5. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 03.09.2023 поступило заявление <ФИО5> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Кувшиновского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) лишь 07.09.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО5> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 20.09.2023 по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов в связи с превышением установленных лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов либо нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в случае выдачи разрешения. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО6> 18.09.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 20.09.2023.

Датой и временем совершения административного правонарушения является день и время, следующие за крайним рабочим днем срока направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, то есть 19.09.2023, 00 час. 00 мин. Таким образом, исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7, осуществляющая служебные обязанности по адресу: <АДРЕС> (место совершения административного правонарушения), 28.07.2023, 29.07.2023, 14.09.2023 и 19.09.2023 (дата совершения административного правонарушения) нарушила порядок предоставления государственной услуги, нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением которой, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков (событие административного правонарушения), тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО7, не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила назначить минимальный размер штрафа.

Принимая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассматривать дело в его отсутствии, по имеющимся в деле доказательствам. Помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Крылов А.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Заслушав помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Крылова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ государственная услуга - это деятельность по реализации функций соответственно федерального органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. Согласно ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг граждане имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 14 настоящего закона, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме. Правам граждан корреспондируют обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 209-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации). Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 209-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ). Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в красную книгу Российской Федерации, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.02.2021 № 95 (далее - Административный регламент). В силу п. 1 Административного регламента, им устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Согласно п. 10 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов; направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов. В силу с п. 11 Административного регламента общий срок предоставления государственной услуги составляет один рабочий день при личном представлении заявителем в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (далее - заявление) и документов, необходимых для оказания государственной услуги (при отсутствии необходимости запроса документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия), пять рабочих дней при получении уполномоченным органом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в электронном виде с использованием сети Интернет, через Единый портал, и (или) с использованием многофункционального центра, семь рабочих дней в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 17 Административного регламента, и необходимости запроса документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с пунктами 75-80 Административного регламента критерием принятия решения об отказе в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов является наличие оснований, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента. Уполномоченное должностное лицо информирует заявителя по телефону или электронной почте (при их указании в заявлении) о готовности письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и согласовывает с ним порядок вручения такого письма. При поступлении заявления и документов к нему в электронной форме результатом административной процедуры является направление уполномоченным должностным лицом заявителю письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в электронной форме по адресу электронной почты, указанному заявителем в заявлении, а также в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении. В соответствии с пп. «в» п. 12 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области относится выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, соответствующая услуга включена в реестр государственных услуг Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области. Заместитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 назначена на должность исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В силу п. 2.2.5 должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Начальник отдела), утвержденного <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02.05.2023 (далее - Должностной регламент), начальник отдела должен обладать следующими функциональными знаниями: - принципов предоставления государственных услуг (п. 2.2.5.1); - требований к предоставлению государственных услуг (п. 2.2.5.2); - порядка предоставления государственных услуг (п. 2.2.5.4); - понятий и принципов функционирования, назначения портала государственных услуг (п. 2.2.5.5); - прав заявителей при получении государственных услуг (п. 2.2.5.6); - обязанностей государственных органов, предоставляющих государственные услуги (п. 2.2.5.7); - стандарта предоставления государственной услуги: требований и порядка разработки (п. 2.2.5.8); В соответствии с п.п. 3.1.2.1,3.1.2.10.2 Должностного регламента гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, обязан осуществлять общее руководство и контролировать деятельность отдела охотопользования и рыбного хозяйства управления охотопользования и охраны охотничьих ресурсов; обеспечивать и осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В силу п. 5.1.1 Должностного регламента гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, несет ответственность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Судом установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> через сервисы федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) 19.07.2023 поступило заявление <ФИО1> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (пушных животных) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского, Лихославльского, Старицкого районов Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) в день поступления, то есть 19.07.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО1> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 29.07.2023. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО1> 28.07.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 29.07.2023.

В Министерство через Единый портал 18.07.2023 поступило заявление <ФИО2> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (пушных животных) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского, Лихославльского, Старицкого районов Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) в день поступления, то есть 18.07.2023. По результатам рассмотрения заявления <ФИО2> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 29.07.2023. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО2> 27.07.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 29.07.2023.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 01.09.2023 поступило заявление <ФИО3> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Калининского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе на следующий рабочий день после дня поступления, то есть 04.09.2023.

По результатам рассмотрения заявления <ФИО3> направлено решение об отказе в предоставлении услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов <НОМЕР> от 14.09.2023.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 01.09.2023 поступило заявление <ФИО4> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Макситихинского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе на следующий рабочий день после дня поступления, то есть 04.09.2023.

По результатам рассмотрения заявления <ФИО4> направлено решение об отказе в предоставлении услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов <НОМЕР> от 14.09.2023.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> через Единый портал 03.09.2023 поступило заявление <ФИО5> <НОМЕР> о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лося) на территории общедоступных охотничьих угодий Кувшиновского района Тверской области, которое зарегистрировано в уполномоченном органе (согласно сведений Единого портала) лишь 07.09.2023.

По результатам рассмотрения заявления <ФИО5> направлено решение об отказе в предоставлении услуги <НОМЕР> от 20.09.2023.

Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет 7 рабочих дней и оканчивается по заявлению <ФИО6> 18.09.2023. В нарушение п. 11 Административного регламента мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленного срока - 20.09.2023. Вина Колосовой ОльгиАлексеевны заключается в том, что она, исполняя обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, контролируя работу по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, не обеспечила своевременное предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 по адресу: <АДРЕС> 28.07.2023, 29.07.2023, 14.09.2023 и 19.09.2023 нарушен порядок предоставления государственной услуги, нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением которой, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков (событие административного правонарушения). В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица в совершении правонарушения установлена и подтверждается: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023, в котором изложено событие административного правонарушения; - объяснениями ФИО7 от 13.10.2023; - копией решения о проведении проверки № 22 от 29.09.2023; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА27>; - копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02.05.2023;

- сведениями о поступлении заявления <ФИО1> на выдачу разрешения от 19.07.2023;

- копией решения об отказе в предоставлении услуги от 29.07.2023; - сведениями о поступлении заявления <ФИО2> на выдачу разрешения от 18.07.2023;

- копией решения об отказе в предоставлении услуги от 29.07.2023; - сведениями о поступлении заявления <ФИО3> на выдачу разрешения от 01.09.2023;

- копией решения об отказе в предоставлении услуги от 14.09.2023; - сведениями о поступлении заявления <ФИО4> на выдачу разрешения от 01.09.2023;

- копией решения об отказе в предоставлении услуги от 14.09.2023;

- сведениями о поступлении заявления <ФИО5> на выдачу разрешения от 03.09.2023;

- копией решения об отказе в предоставлении услуги от 20.09.2023; - копией выписки из журнала регистрации заявлений за 2023 г., а также иными документами. Вышеперечисленные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и не находит оснований сомневаться в исследованных доказательствах, поскольку они составлены уполномоченным лицом, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, не поступило. Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные доказательства являются допустимыми и относимыми доказательствами по данному делу. Мировой судья полагает, что вина должностного лица - исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 полностью подтверждается материалами дела, его действия следует квалифицировать по ст. 5.63 ч. 1.1 КоАП РФ. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её имущественное и семейное положение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное и семейное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, что будет способствовать принципу справедливости и соразмерности наказания. Руководствуясь ст.ст. 5.63 ч. 1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

исполняющую обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка РОССИИ/УФК по Тверской области г. Тверь, кор/счет 40102810545370000029, КБК 33511601053010063140, ОКТМО 28701000, БИК: 012809106, УИН 0355884000003300028730074.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка №65 Тверской области.

Мировой судья Л.Н.Владимирова

Резолютивная часть постановления оглашена 27.10.2023. Постановление изготовлено в окончательной форме 27.10.2023.