ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 06 июля 2023 года И.о. Мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области Мировой судья судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2,рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>

установил:

в отношении <ФИО1> <ДАТА3> инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям. Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Как следует из протокола об административном правонарушении, 02.06.2023 в 00 часов 05 минут водитель <ФИО1>, управлял транспортным средством Лад Гранта, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на <АДРЕС>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Кроме того, исходя из положений п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения, в силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, возложена на орган (должностное лицо), составивший протокол об административном правонарушении. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В качестве доказательства вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения должностным лицом, в том числе, представлены объяснения свидетелей <ФИО3> и <ФИО4> В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Вместе с тем, в нарушение указанных положений КоАП РФ в протоколе от 14.06.2023 должностным лицом сведения о свидетелях, чьи объяснения имеются в материалах дела, не указаны.

Кроме того, в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Судом установлено, что в материалах дела имеется телеграмма <НОМЕР> от 02.06.2023 согласно которой <ФИО1> разъяснено, о необходимости явки его в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> для рассмотрения административного материала по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Однако, согласно ответу Почты России поданная телеграмма не доставлена из-за неполного адреса. Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении <ФИО1> о дате, времени и месте составления протокола, сведения о направлении ему копии протокола.

С учетом изложенного нахожу, что недостатки в протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах являются существенными, что препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол. На основании ст.ст.29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.06.2023, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>с приложенными к нему материалами, вернуть в ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Воронежу (<...>), для устранения недостатков.

Мировой судья <ФИО5>