Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка (г.Рязань, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «РЕГИОН»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, <ФИО2>, являясь директором ООО «РЕГИОН», расположенного по адресу: <АДРЕС>, 185 км (Окружная дорога), <АДРЕС> Б, оф.209, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Так, руководитель ООО «РЕГИОН» <ФИО2> предоставил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год <ДАТА3>, в то время как должен был их представить не позднее <ДАТА4>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения административного материала <ФИО2> извещался судебной повесткой, в судебное заседание не явился. В силу п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 250-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В подтверждение вины <ФИО2> в совершении данного правонарушения суду представлены: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленный в отсутствие <ФИО2>;

- извещение <ФИО2> о составлении протокола об административном правонарушении; - копии списков внутренних почтовых отправлений от <ДАТА7>, от 23.108.2023 года и ответами об отслеживании отправлений; - акт о выявлении правонарушения от <ДАТА8> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕГИОН». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении). Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию. Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении) составляется в их отсутствие. Копия документа направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени его составления. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> При этом надлежит учитывать, что в рамках настоящего дела <ФИО2> привлекается к административной ответственности как должностное лицо. В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Согласно материалам дела, извещение, адресованное <ФИО2> как лицу, в отношении которого решался вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, было направлено по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем судом установлено (сведения Отдела адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области), что <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> направлялось по неверному адресу (как и в последующем, копия протокола об административном правонарушении).

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. С учетом положений названных выше норм КоАП РФ, не возможно сделать вывод о соблюдении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.15.33.2. Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту. При таких обстоятельствах факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.15.33.2, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> в течение десяти суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>