Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-192/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 годаг. Сатка, Челябинская область

Мировой судья судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинскойобласти Сазонова Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

заявителя <ФИО1>, помощника Саткинского городского прокурора <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСервис» ФИО5 <ФИО3>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, повторно не совершавшего однородных административных правонарушений (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем Саткинского городского прокурора <АДРЕС> области <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСервис» (далее по тексту ООО «РегионТехСервис») ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанным постановлением директору ООО «РегионТехСервис» ФИО5 вменялось то, что он, являясь директором ООО «РегионТехСервис», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом 5 Западного микрорайона в г. Сатка Челябинской области, в нарушение ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и пункта 3.14.2 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79\пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ГИС ЖКХ) информацию о кадастровом номере нежилого помещения № <АДРЕС> в г. Сатка Челябинскойобласти.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признал, представил суду письменные возражения по делу и пояснил, что он обязан размещать в ГИС ЖКХ сведения о кадастровом номере нежилого помещения путем выбора его из информации, содержащейся в системе, однако в системе ГИС ЖКХ отсутствовала информация о кадастровом номере нежилого помещения <НОМЕР> дома <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, в связи с чем у него не было технической возможности разместить указанную информацию в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании заявитель <ФИО1> суду пояснил, что он является собственником нежилого помещения <НОМЕР> дома <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области. Поскольку на сайте ГИС ЖКХ не размещены сведения о кадастровом номере указанного нежилого помещения он не может получить доступ к информации, содержащейся на сайте ГИС ЖКХ, как собственник указанного нежилого помещения, что нарушает его права.

Помощник Саткинского городского прокурора <ФИО2> полагала обоснованным привлечение ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, пояснив, что вина ФИО5 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявителя, помощника Саткинского городского прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области связи и информации. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ). Законом № 209-ФЗ закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ). Согласно пунктам 2, 11 части 3 статьи 7 Закона N 209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79\пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Приказ № 79\пр) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информациив ГИС ЖКХ. Главой XI указанного приказа предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. В силу пункта 2.14.2 главы XI Приказа <НОМЕР> подлежит размещению в системе не позднее 15 дней со дня постановки нежилого помещения на государственный кадастровый учет информация о кадастровом номере нежилого помещения (путем его выбора из информации, содержащейся в системе) (при наличии).

Как следует из материалов дела, ООО «РегионТехСервис» на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> на основании договора управления от <ДАТА8>

Заявитель <ФИО1> является собственником нежилого помещения <НОМЕР> с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в многоквартирном доме <АДРЕС>в г. <АДРЕС> области.

При осуществлении мониторинга информационной системы ГИС ЖКХ, проведенного <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области по обращению собственника нежилого помещения <НОМЕР> в доме <АДРЕС>г. <АДРЕС> области <ФИО1> было установлено, что по состоянию на <ДАТА9> в ГИС ЖКХ не размещен кадастровый номер указанного нежилого помещения, что и послужило основанием для вынесения в отношении директора ООО «РегионТехСервис» ФИО5 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Между тем, как следует из ответа Главного управления «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА10>, представленного по запросу мирового судьи, при мониторинге ГИС ЖКХ Главным управлением «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» установлено, что кадастровый номер нежилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области в ГИС ЖКХ отсутствует, в связи с чем у управляющей организации ООО «РегионТехСервис» отсутствует возможность выбора кадастрового номера указанного помещения. Кадастровый номер объекта недвижимости (здания, сооружения, помещения, машино-места) в ГИС ЖКХ размещает Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его территориальные органы (Приказ Минстроя России от <ДАТА11> № 660\пр).

Из сообщения начальника Саткинского отдела управления Росрееста по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12>, адресованного директору ООО «РегионТехСервис» ФИО5 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о помещении с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> <АДРЕС>. При анализе сведений об объекте выявлено, что адрес данного объекта адресации отсутствует на портале ФИАС (федеральная информационная адресная система), в связи с чем он отсутствует в системе ГИС ЖКХ. Присвоение объекту адресации адреса, а также размещение сведений о нем в ГАР (государственный адресный реестр) с использованием портала ФИАС осуществляется органами местного самоуправления (п. 3 ст. 5 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ). Таким образом, если объект недвижимости является объектом адресации, физические и юридические лица могут обратиться за услугой присвоения адреса в органы местного самоуправления. Заявление о присвоении адреса подается собственником объекта либо лицом, обладающим иным правом, а также представителем собственника по доверенности.

Из сообщения начальника Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального округа <НОМЕР> от <ДАТА14>, адресованного директору ООО «РегионТехСервис» ФИО5 на письмо последнего об оказании содействия в присвоении адреса объекту адресации по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> нежилое помещение <НОМЕР> следует, что, согласно п. 27 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, заявление о присвоении адреса объекту адресации подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо представителем заявителя по доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, за присвоением адреса объекту адресации необходимо обратиться собственнику нежилого помещения <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> <АДРЕС>.

Анализ представленных мировому судье доказательств позволяет прийти к выводу о том, что информация о кадастровом номере нежилого помещения <НОМЕР>, расположенного в многоквартирном доме <НОМЕР> Западного микрорайона в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области отсутствует в ГИС ЖКХ, в связи с чем у директора управляющей организации ООО «РегионТехСервис» отсутствует техническая возможность выбора кадастрового номера указанного нежилого помещения из информации, содержащейся в системе и возможность размещения кадастрового номера указанного нежилого помещения в ГИС ЖКХ.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии вины директора ООО «РегионТехСервис» ФИО5 в не размещении в ГИС ЖКХ информации о кадастровом номере нежилого помещения <НОМЕР> дома <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ таким обстоятельством, в частности, является отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «РегионТехСервис» ФИО5 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСервис» ФИО5 <ФИО3> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствиемсостава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Саткинский городской суд Челябинской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинскойобласти.

Если постановление не было обжаловано, оно вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования. Мировой судья Ю.А. Сазонова

Постановление не вступило в законную силу