№ 5-455/2023 УИД 61MS0145-01-2023-003536-61
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
04 декабря 2023 года г. Морозовск Ростовская область
Мировой судья судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установил:
Мировому судье судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области поступил на рассмотрение протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Изучив поступивший протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, мировой судья считает необходимым возвратить указанный административный материал по следующим основаниям. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к газопроводам либо самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.11.2023 61 № 0000593 11.10.2023 в 15 час. 10 мин. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» выявлен факт несанкционированного отключения ФИО2 в домовладении, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ВПГ путем установки заглушки на отпуске.
Вместе с тем, в протоколе по делу об административном правонарушении описание события административного правонарушения не соответствует квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу деяние. Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 усматривается, что ею осуществлено несанкционированное отключение ВПГ путем установки заглушки на отпуске газа, то есть с нарушением технических норм и правил.
Несанкционированное отключение газового оборудования по смыслу ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ не свидетельствует о самовольном подключении к газопроводу, а равно самовольном (безучетном) потреблении газа. Доказательств, подтверждающих факт самовольного подключения ФИО2 к газопроводу, органом административной юрисдикции суду не предоставлено.
Данные недостатки при возбуждении дела об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Таким образом, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол. Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Протокол об административном правонарушении от 21.11.2023 61 №0000593 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и иные материалы дела возвратить в МО МВД России «Морозовский» для устранения недостатков.
Мировой судья: