Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Миасс 25 августа 2023 года

Мировой судья Пустовалова Е.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 города Миасса Челябинской области, расположенного в городе Миассе на улице Калинина в доме № 26,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил :

Мировому судье судебного участка № 7 города Миасса Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполнотой представленных материалов.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Южный» ОМВД России по городу Миассу Челябинской области ФИО2 21 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту самовольного подключения к электрическим сетям ООО «Уральская энергосбытовая компания» и причинении тем самым ему ущерба. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол, не указывает часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение, а также сведения о том, что действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В нарушение указанных требований в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства законного представителя потерпевшего, на чье имя ООО «Уральская энергосбытовая компания» выдана доверенность на представление его интересов, размер причиненного ущерба, объяснения у настоящего лица по обстоятельствам дела об административном правонарушении должностным лицом не отбирались. Кроме того протокол об административном правонарушении содержит указание на свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые в установленном порядке должностным лицом не опрашивались, их объяснения материалы дела не содержат. Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела мировым судьей. При этом следует обратить внимание должностного лица, что толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. Руководствуясь ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ,

определил :

Возвратить протокол № 003945 от 21 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела в ОП «Южный» ОМВД России по городу Миассу Челябинской области.

Мировой судья