Решение по административному делу
2025-04-30 03:20:50 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-04-30 03:20:50 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\5\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2024-007626-74 УИН 18907239160240005651
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> Андрей Сергеевич,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении должностного лица <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА5> в 10 часов 50 минут в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в районе устья р. Водопадная 1,4 км южнее мыса Трудный рыболовная бригада ООО «Щит» под руководством бригадира <ФИО2>, имея разрешение <НОМЕР>, выданное Управлением СКТУ ФАР ФИО6 <ДАТА6> на добычу 300 т. горбуши, 100 т. кеты с <ДАТА6> по <ДАТА7>, осуществляла рыболовство по данному разрешению с <ДАТА8> В нарушением п.13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> допущено нарушение ведения рыболовного (промыслового) журнала, крайняя запись в рыболовном журнале <НОМЕР>-11-1452/2024 сделана <ДАТА10>, кроме того, выявлено несоответствие в установлении суточного объема добычи, а именно: согласно записи в журнале от <ДАТА11> рыболовной бригадой добыто 5862 кг., а в приемо-сдаточных документах от <ДАТА11>, по транспортной накладной <НОМЕР> было отгружено 5680 кг, что говорит о внесении искаженных сведений о добыче ВБР.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, пояснив, что с правонарушением согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения (далее - Правила).
Пунктом 13.2 Правил рыболовства установлено, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести следующие документы: а) рыболовный журнал (при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов); б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции. Согласно положениям статьи 25.1 Федерального закона от <ДАТА13> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовный журнал - это документ, содержащий информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА14> N 802 утверждены требования к содержанию и формам рыболовного журнала, порядок его ведения. Приложение N 2 к данному приказу Минсельхоза России от <ДАТА14> N 802 "Порядок ведения рыболовного журнала" устанавливает правила ведения рыболовного журнала лицом, осуществляющими, в том числе, промышленное рыболовство. Согласно пункту 2 Порядка ведения рыболовного журнала, рыболовный журнал обязаны вести лица, осуществляющие промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). Рыболовный журнал также ведется лицами, осуществляющими рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с использованием рыболовных участков, и лицами, осуществляющими организацию любительского рыболовства с использованием рыболовных участков.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица. В судебном заседании установлено, <ДАТА5> в 10 часов 50 минут в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в районе устья р. Водопадная 1,4 км южнее мыса Трудный рыболовная бригада ООО «Щит» под руководством бригадира <ФИО2>, имея разрешение <НОМЕР>, выданное Управлением СКТУ ФАР ФИО6 <ДАТА6> на добычу 300 т. горбуши, 100 т. кеты с <ДАТА6> по <ДАТА7>, осуществляла рыболовство по данному разрешению с <ДАТА8> В нарушением п.13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР> <ФИО2> допущено нарушение ведения рыболовного (промыслового) журнала, крайняя запись в рыболовном журнале <НОМЕР>-11-1452/2024 сделана <ДАТА10>, кроме того, выявлено несоответствие в установлении суточного объема добычи, а именно: согласно записи в журнале от <ДАТА11> рыболовной бригадой добыто 5862 кг., а в приемо-сдаточных документах от <ДАТА11>, по транспортной накладной <НОМЕР> было отгружено 5680 кг, что говорит о внесении искаженных сведений о добыче ВБР.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица - руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно постановлению Пленума Верховного суда от <ДАТА15> <НОМЕР> под организационно-распорядительными функциями понимается руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА16> <ФИО4>назначен бригадиром бригады прибрежного лова ООО «Щит», является ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов. Таким образом, <ФИО2>, являясь бригадиром бригады прибрежного лова ООО «Щит», наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем был обязан соблюдать действующее законодательство. Своими действиями <ФИО2> нарушил п. 13.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР>, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> актом осмотра места осуществления рыболовства от <ДАТА17> г.; объяснениями <ФИО2>; разрешением на добычу<НОМЕР>; копией приказа от <ДАТА16>; судовой ролью; копией рыболовного журнала; копией локального акта.
Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия лова. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации орудия лова. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000016100, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО5>