п»ї Решение по административному делу
Дело №5-642/35-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
село Чурапча 30 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Коркин М.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о судимости и привлечении в течение года к административной ответственности за свершение однородных правонарушений отсутствуют, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, в переводчике и защитнике не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину признал, обстоятельства совершения правонарушения подтвердил, пояснил, что не хватало бюджетных средств, на данный момент все нарушения устранены. Помощник прокурора Чурапчинского района Колодезникова К.А. просит рассмотреть дело без ее участия.
Заслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий). Согласно пунктам 1, 2 и 5 указанных Требований они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ (далее - объект (территория). Для целей данных требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения РФ, организации, подведомственные Министерству просвещения РФ, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установлено, что согласно Паспорту безопасности, здание <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, присвоена 4 категория безопасности. В период избирательной кампании по выборам, назначенным в единый день голосования, в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположена участковая избирательная комиссия №678. В результате проведенного прокуратурой Чурапчинского района проверки на предмет исполнения требований антитеррористической защищенности объектов 29 июля 2025 г. выявлен факт нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> положений подпункта «г» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006, связанного с отсутствием в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - системы передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Материалами дела подтверждается факт того, что ФИО1 является должностным лицом - заместителем директора по производственно-хозяйственной деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого входит в том числе обеспечение своевременного и правильного заключения необходимых хозяйственных договоров на техническое обслуживание, оснащение, ремонт; контроль за выполнение правил ППБ, правил ОТ и ТБ. Таким образом на ФИО1 возлагалась обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности объекта - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2025 г., актом обследования инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта (помещения) образования от 29 июля 2025 г., приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01 марта 2021 г. №03-01/12 о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией заместителя директора по производственно-хозяйственной деятельности, выпиской из ЕГРЮЛ от 18 августа 2025 г. и иными материалами дела в их совокупности. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2025 г. составлен уполномоченным на это должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Все сведения необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены. Административное правонарушение подтверждается материалами дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО1 В действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доказательства наличия в действиях (бездействии) должностного лица каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по настоящему делу не истек.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 названного Кодекса. Из административного материала следует, что административное правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 впервые, ранее он не судим и к административной ответственности не привлекался, отсутствуют причинение вреда, имущественный ущерб, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же признавая наличие оснований для применения положений частей 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин