Решение по административному делу

УИД: 32МS0056-01-2023-001910-02

Дело № 5 - 533/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Трубчевск 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Максаков И.В. (Брянская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, около 11 час. 50 мин., ФИО2 в нарушение ст. 47 и п. «а» ст. 48 Правил рыболовства для <АДРЕС> рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4>, находился в 5 метрах от береговой линии реки Быстрик, в 0, 9 км от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с запрещенным орудием лова - лесковой рыболовной сетью. По данному факту должностным лицом Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству (далее - УФА по Рыболовству) в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения мировому судье. В судебном заседании ФИО2 не отрицал факт совершения правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах. Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. К указанному выводу мировой судья приходит по следующим основаниям. Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. Статья 43.1 данного Федерального закона определяет, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> утверждены «Правила рыболовства для <АДРЕС> рыбохозяйственного бассейна», согласно которому <АДРЕС> рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы; северный рыбохозяйственный район <АДРЕС> рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные, в том числе, на территории <АДРЕС> области. В соответствии со ст. 47 и п. «а» ст. 48 данных Правил, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова); при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, <ДАТА3>, около 11 час. 50 мин., находился в 5 метрах от береговой линии реки Быстрик, в 0, 9 км от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с запрещенным орудием лова - лесковой рыболовной сетью. Установленные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствам: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; - картой-схемой к протоколу об административном правонарушении; - протоколом изъятия <НОМЕР>/и от <ДАТА3>; - протоколом осмотра от <ДАТА3>; - DVD-диском, содержащим видеозапись совершенного ФИО2 административного правонарушения. Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации лесковой рыболовной сети, как орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. При этом, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В рассматриваемом деле целью наказания является предупреждение совершения административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих незаконное владение ФИО2 лесковой рыболовной сетью в материалах дела не представлено, отсутствуют данные, указывающие на то, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО2, а также то, что лесковая рыболовная сеть является запрещенным орудием лова, мировой судья считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дополнительное наказание в виде конфискации лесковой рыболовной сети, как орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, поскольку назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения ФИО2 новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - лесковой рыболовной сети. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с перечислением на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000012700 Банк УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> <НОМЕР> счета 40102810245370000019 БИК <НОМЕР> ОКТМО 15656000 КБК 83011601083010037140 УИН 0320380100003300002212854. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Максаков

Постановление на момент вынесения в законную силу не вступило.