№ 05-0584/21/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 августа 2025 года пгт. Емельяново
Мировой судья судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края ФИО1 (663020, Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. Посадская, д.23«А», ms21@mirsud24.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО2, *,
УСТАНОВИЛ:
26.06.2025 г. в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут при проведении внепланового инспекционного визита установлено, что с 02.06.2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный по адресу: * (летняя палатка) осуществляет без представления в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в предприятии розничной торговли по реализации овощей и фруктов, чем нарушил требования ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (в ред. 21.11.2024).
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен заблаговременно и надлежащим образом (заказные письма с судебными повестками, направленные по месту регистрации и фактического жительства, возвращены в суд из-за истечения срока хранения), о причинах неявки в судебное заседание и невозможности участия в судебном заседании не сообщил, правом направить в суд письменные пояснения не воспользовался, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, юридической помощью защитника, который мог бы защищать его интересы в суде, не воспользовался. При таких данных, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (в ред.21.11.2024) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (в ред.21.11.2024) заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В обоснование выводов о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении № 13059 от 04.07.2025 г., которым зафиксировано административное правонарушение, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит в себе обязательные сведения, описание события административного правонарушения, в объяснении ФИО2 указал «не знал что надо уведомлять», копия протокола вручена;
- акт внепланового инспекционного визита от 26.06.2025 г.;
- протокол осмотра территорий, помещений и иных объектов № 12333 от 26.06.2025 с фотофиксацией;
- пояснения ФИО2 от 26.06.2025 г., в котором он указал, что 02.06.2025 г. открыл торговую палатку по продаже овощей и фруктов, о необходимости уведомления Роспотребнадзор не знал;
- скриншот из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора;
- сведения о контрольно-надзорном мероприятии от 26.06.2025;
- чек об операции от 26.06.2025;
- выписка ЕГРИП на ФИО2;
- договор аренды № 1 от 01.06.2025 г. овощной уличной палатки.
Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ИП ФИО2 в полном объеме.
Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
На основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
ФИО2 правонарушение совершено впервые, ранее он к административной ответственности не привлекался и сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, отсутствуют негативные последствия для государственных и иных социальных правоотношений в результате совершения правонарушения, отсутствуют имущественный ущерб, следовательно, суд полагает, что предусмотренное законом наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Проставление вручено ______________
Постановление вступило в законную силу ____________
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Мировой судьяЕ.С.Фром