2025-05-29 23:13:53 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0011-01-2025-000708-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2025 года.

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, с участием привлекаемого лица <ФИО2>, представителя <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исполняющего обязанности директора ООО ЧОП «Оберег» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором ООО ЧОП «Оберег», привлек к работе бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил признать правонарушение малозначительным. Представитель <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании позицию подзащитного поддержала, пояснила, что на тот момент, когда данное уведомление должно было быть направлено, начальник отдела кадров находился в отпуске, специалист исполняющий обязанности, в силу загруженности не успел направить уведомление, умысла на совершение правонарушения не было, просила применить малозначительность и применить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

В судебном заседании исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2025 года; расписка; объяснение <ФИО2> от 05.03.2025 года; копия паспорта; выписка из ЕГРЮЛ; приказ о приеме на работника на работу; приказ от <ДАТА6> года; приказ от <ДАТА7> года; должностная инструкция директора ООО ЧОП «Оберег»; приказ о предоставлении отпуска работнику; приказ от <ДАТА8> года; приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); должностная инструкция; приказ о приеме работника на работу от <ДАТА9> года; трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копия сообщения <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копия реестра почтовых отправлений; отчет об отслеживании почтового отправления; выписка из приказа от <ДАТА11> Выслушав привлекаемое лицо, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 рассматриваемой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу требований ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила). В соответствии с п. 3 и п. 4 указанных Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР> утвержден перечень должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области, при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Октябрьский», включена в перечень должностей федеральной государственной службы при увольнении с которой на гражданина распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12. Закона <НОМЕР>.

Приказом генерального директора ООО ЧОП «Оберег» <НОМЕР> от <ДАТА7> на <ФИО2> возложено исполнение обязанностей генерального директора до выхода основного работника на работу.

В судебном заседании установлено, что <ФИО6> проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД МО МВД России «Октябрьский». Приказом начальника МО МВД России «Октябрьский» <НОМЕР> от <ДАТА16> служебный контракт с <ФИО6> расторгнут. Между ООО ЧОП «Оберег» и <ФИО6> заключен трудовой договор от <ДАТА9> <НОМЕР>, <ФИО6> принят на должность охранника 6 разряда в подразделение «Покровское» ООО ЧОП «Оберег» (приказ о приеме на работу от <ДАТА9> <НОМЕР>/10-01/лс). Сообщение о заключении трудового договора с <ФИО6> по последнему месту службы направлено лишь <ДАТА17> Тем самым, <ФИО2>, являясь директором ООО ЧОП «Оберег» при заключении с <ФИО6> трудового договора обязан был сообщить об этом предыдущему работодателю в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора, а именно до <ДАТА18>

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, установлена полностью материалами дела. Действия <ФИО2> при установленных выше обстоятельствах, мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение к работе бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, подтверждающим виновность правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение. Рассматривая доводы <ФИО2> и его представителя о том, что правонарушение является малозначительным и применении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, мировой судья приходит к следующим выводам.

Малозначительность совершенного административного правонарушения характеризуется отсутствием общественно опасных последствий, их не наступление в рассматриваемом случае не может быть основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Нормы ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, мировым судьей не может быть применена ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц не превышает пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств мировым судьёй по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности директора ООО ЧОП «Оберег» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), КБК 90011601193019000140, счет получателя платежа 03100643000000012300, кор. счет 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, УИН 0321411000005500008182448. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем документ подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>