Дело № 5 - 257/2023
УИД MS0002-01-2023-002784-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск - Камчатский 29 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Кондауров Дмитрий Николаевич, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. Океанская, 64 - а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> Салмана Фармана оглы, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, проживающего в г. <АДРЕС>, паспорт серии 3013 <НОМЕР>, выдан 7 августа 2013 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
<ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в срок по 15 ноября 2022 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (форма С3В-М) за октябрь 2022 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, о работающих в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» застрахованных лицах. Своим бездействием <ФИО2> нарушил требования ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Правонарушение совершено 16 ноября 2022 года в г. Петропавловске-Камчатском. <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не направил, причин неявки не сообщил. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО3>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исполняя свои должностные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в срок до 24 часов 00 минут 15 ноября 2022 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (форма С3В-М) за октябрь 2022 года о застрахованных лицах, работающих в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, нарушив требования ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ. Указанные сведения были представлены страхователем 14 декабря 2022 года по электронным каналам связи в отношении 3 застрахованных лиц. Протокол проверки электронного документа сформирован 14 декабря 2022 года (07:40:37 по Московскому времени) без выявленных нарушений (л.д. 2-4).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является <ФИО2> С.Ф.о.
Из акта о выявлении правонарушения от <ДАТА9> также усматривается, что 14 декабря 2022 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена исходная форма С3В-М за октябрь 2022 года (л.д.24). В соответствии с реестром документов 14 декабря 2022 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направило в органы Пенсионного фонда Российской Федерации форму С3В-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении 3 застрахованных лиц (л.д. 23-24). Данные сведения поступили в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и были проверены 14 декабря 2022 года (л.д.25).
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Срок представления сведений о застрахованных лицах за октябрь 2022 года установлен не позднее 15 ноября 2022 года.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В бездействии должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер совершенного генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, незначительный пропуск установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, в который была подана форма СЗВ-М (менее месяца), фактическое предоставление в органы Пенсионного фонда РФ требуемых сведений до выявления факта правонарушения и задолго до составления протокола об административном правонарушении, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия <ФИО3> не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поэтому приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением <ФИО3> устного замечания. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное <ФИО3> деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При этом мировой судья отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на лицо привлекаемое к административной ответственности и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> Салмана Фармана оглы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> Салмана Фармана оглы от административной ответственности освободить и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Д.Н. Кондауров
Копия верна: Мировой судья Д.Н. Кондауров