Решение по административному делу
Дело № 5-385/2023
УИД 52MS0117-01-2023-004797-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
21 декабря 2023 года мировой судья судебного участка № 12 Дзержинского судебного района Нижегородской области Колесов О.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского судебного района Нижегородской области, по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, пр. Ленина, д. 49а, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
02.10.2023г. в 14 час. 55 мин. по адресу: г<АДРЕС>, установлено, что ФИО2 организовал деятельность по реализации бесцветной жидкости с резким запахом спирта, а именно реализовал 1 бутылку с надписью на этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», наполненную бесцветной жидкостью с резким запахом спирта, объемом 0,5л., стоимостью 100 руб., которая согласно заключению эксперта <НОМЕР> от 05.11.2023г. содержит этиловый спирт, объемная доля которого составляет 40,5%, так же на реализации находились 24 бутылки объемом 5л., наполненные спиртосодержащей жидкостью стоимостью 800 руб. за 1 бутылку, то есть ФИО2 осуществил розничную реализацию спиртосодержащей пищевой продукции являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях. Данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - смс-сообщением, причина неявки не известна. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая, что ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств от него об отложении дела не поступило, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, судья приходит к следующему: Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, следует, что по данному делу было проведено административное расследование. В соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. В материалах дела процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, отсутствуют. Таким образом, несмотря на определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано на проведение расследования, фактически административное расследование не проводилось, и настоящее дело подсудно мировому судье. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. N 171-ФЗ. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона N 171-ФЗ). Из части 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Как следует из ст. 2 указанного закона спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (ч. 3 ст. 18) В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.11.2023г., из которого следует, 02.10.2023г. в 14 час. 55 мин. по адресу: г<АДРЕС>, установлено, что ФИО2 организовал деятельность по реализации бесцветной жидкости с резким запахом спирта, а именно реализовал 1 бутылку с надписью на этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», наполненную бесцветной жидкостью с резким запахом спирта, объемом 0,5л., стоимостью 100 руб., которая согласно заключению эксперта <НОМЕР> от 05.11.2023г. содержит этиловый спирт, объемная доля которого составляет 40,5%, так же на реализации находились 24 бутылки объемом 5л., наполненные спиртосодержащей жидкостью стоимостью 800 руб. за 1 бутылку, то есть ФИО2 осуществил розничную реализацию спиртосодержащей пищевой продукции являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях. Данное действие не содержит уголовно наказуемого деяния; копией распоряжения <НОМЕР> от 28.09.2023г. о проведении оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь»; КУСП <НОМЕР> от 02.10.2023; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.10.2023г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.10.2023г.; фототаблицей; протоколами изъятия вещей и документов от 02.10.2023г.; письменными показаниями ФИО3, ФИО4; письменными объяснениями ФИО2; копией определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 02.10.2023г.; рапортами; заключением эксперта <НОМЕР> от 05.11.2023г., из которого следует, что представленные на экспертизу жидкости в бутылке с этикеткой «<ОБЕЗЛИЧЕНО> 500мл. 40,0%...»и канистре- являются спиртосодержащими и содержат в своем составе этанол (этиловый спирт). Объемная доля этанола (этилового спирта) в жидкости из бутылки - составляет 40,5% об.; объемная доля этанола (этилового спирта) в жидкости из канистры- составляет 41,6% об . Таким образом, 02.10.2023г. в 14 час. 55 мин. по адресу: г<АДРЕС>, ФИО2 организовал деятельность по реализации бесцветной жидкости с резким запахом спирта, а именно реализовал 1 бутылку с надписью на этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», наполненную бесцветной жидкостью с резким запахом спирта, объемом 0,5л., стоимостью 100 руб., которая согласно заключению эксперта <НОМЕР> от 05.11.2023г. содержит этиловый спирт, объемная доля которого составляет 40,5%, так же на реализации находились 24 бутылки объемом 5л., наполненные спиртосодержащей жидкостью стоимостью 800 руб. за 1 бутылку, то есть ФИО2 осуществил розничную реализацию спиртосодержащей пищевой продукции являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется административное производство, его состояние здоровья, обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В судебном заседании было установлено, что у ФИО2 были изъяты при составлении протокола об административном правонарушении -1 стеклянная бутылка, наполненная бесцветной жидкостью с резким запахом спирта с надписью на этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объемом 0,5л., стоимостью 100 руб.-1 единица; 24 пластиковых бутылки, объёмом 5 литров каждая, наполненные бесцветной жидкостью с резким запахом спирта, стоимостью 800 руб. за 1 ед., хранящиеся в Отделе ИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС>. В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ст. 25 Федерального закона Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.
На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в размере 30000 руб.
Руководствуясь ст.14.17.1 ч.1, ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Изъятые 02.10.2023г. - 1 стеклянную бутылку, наполненную бесцветной жидкостью с резким запахом спирта с надписью на этикетке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объемом 0,5л., стоимостью 100 руб.-1 единица; 24 пластиковых бутылок, объёмом 5 литров каждая, наполненные бесцветной жидкостью с резким запахом спирта, стоимостью 800 руб. за 1 ед., хранящиеся в ОИАЗ Управления МВД России по <АДРЕС> уничтожить.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001 Банк Получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ЕКС (корреспондентский счет):40102810745370000024, р/счет <***> БИК 012202102 ОКТМО 22721000 КБК 21811601143010171140 УИН 0000301000000000024463228 В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 за настоящего Кодекса либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Дзержинском городском суде Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.Ю.Колесов