Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО2 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>),
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок <НОМЕР> судебного района «Железнодорожный район г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3. Изучив протокол и приложенные документы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешают вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, не отнесено к исключительной компетенции судей.
В силу ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В нарушение правил подведомственности, протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1> направлен на рассмотрение судье, а не в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который вправе рассмотреть данный протокол, либо передать его на рассмотрение судье.
В силу положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Таким образом, рассмотрение указанных дел становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.
Между тем, в представленных суду материалах отсутствует определение уполномоченного должностного лица о передаче дела на рассмотрение судье.
При этом, учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, то и определение о передаче дела на рассмотрение судье должно быть вынесено лишь должностным лицом указанного органа, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, не относится к компетенции органов внутренних дел (полиции).
Таким образом, дело необоснованно направлено для рассмотрения мировому судье.
На основании изложенного, суд полагает необходимым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) с приложенными материалами, должностному лицу его составившему, для устранения обстоятельств, являющихся препятствием для назначения дела к рассмотрению.
Мировой судья <АДРЕС> А.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>