Дело № 2-1938/2025 УИД 36MS0022-01-2025-001146-51

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Воронеж

Мировой судья судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Лепендина Н.В.,

при секретаре Грибко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Воронежской области к ФИО3 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 20000 руб. 00 коп. В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.12.2019 ФИО3 обратилась к истцу с заявлением о назначении компенсационной выплаты на уход за ребенком - инвалидом <ФИО1>. 08.10.2020 ФИО3 обратилась к истцу через Портал государственных услуг с заявлением о назначении компенсационной выплаты на уход за ребенком-инвалидом <ФИО2>. При подаче заявлений ФИО3 была предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты. В том числе о выполнении ей оплачиваемой работы. Вместе с тем ответчик не сообщил истцу о работе в БУ ВО «Центр ухода и социализации «Хохольский» с 25.03.2024. Истцу об указанных обстоятельствах стало известно в связи с проведением контрольных мероприятий. Только 19.04.2024 ответчик обратилась к истцу с заявлением о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты. Таким образом, неправомерные действия ответчика повлекли за собой перерасход денежных средств в виде необоснованно выплаченной компенсационной выплаты на уход за ребенком-инвалидом за период с 01.04.2024 по 30.04.2024 в сумме 20000 руб. Письмом от 24.05.2024 ответчику было предложено в добровольном порядке внести незаконно полученную сумму, однако до настоящего времени она не возвращена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. В судебное заседание представитель истца ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времен и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила. Мировой судья, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "ж", "ж.1" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. С целью усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10000 руб. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16.12.2019 в УПФ РФ в г. Воронеже поступило заявление ФИО3 о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом <ФИО1> (л.д. 7-10). Также 08.10.2020 ФИО3 обратилась в УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом <ФИО2> (л.д. 11-15). К заявлениям были приложены заявления о согласии на осуществление ухода от имен <ФИО1> и <ФИО2>, подписанные ФИО3 как их законным представителем (л.д. 16, 17-18). На основании поданных заявлений 27.12.2019 и 16.10.2020 УПФ РФ ГУ в г. Воронеже были приняты решения о назначении ФИО3 ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства 1 группы» (л.д. 5, 6). Исходя из сведений о трудовой деятельности ФИО3 с 25.03.2024 работает в БУ ВО «Центр ухода и социализации «Хохольский» (л.д. 23-25).

19.04.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Воронежской области с извещениями о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (л.д. 41-42, 43-44). 19.04.2024, а затем 22.04.2024 ОСФР по Воронежской области были приняты решения о прекращении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты с 01.04.2024 (л.д. 26, 27). В ходе проведения контрольных мероприятий по проверке сведений, выявлен факт устройства на работу заявителем, о чем свидетельствуют решения об обнаружении ошибки, опущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия от 08.05.2024 № 3129, от 06.05.2024 № 3060 (л.д. 30, 31), протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 08.05.2024 № 3129, от 06.05.2024 №3060 (л.д. 28, 29). Согласно истории выплат ФИО3 в апреле 2024 года было выплачено 20000 руб., которые перечислены на счет получателя в банке (л.д. 45-46). 21.05.2024 и 24.05.2025 ОСФР по Воронежской области в адрес ФИО3 были направлены уведомления о необходимости возврата незаконно полученных денежных средств (л.д. 34, 34, 36, 37-38). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил). В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы. Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил). Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Так, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций. На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей. Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. В данном случае заявители, обращающиеся за предоставлением мер социальной поддержки, по отношению к органу пенсионного и социального обеспечения являются слабой стороной, не обладающей юридическими познаниями в той или иной области права. В связи с этим на органы пенсионного и социального обеспечения возложена обязанность по разъяснению гражданам, обратившимся за получением мер социальной поддержки, законов Российской Федерации, а также по проведению проверки правильности заполнения заявлений и документов с которыми обращаются граждане. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) определено Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации". Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" фонд осуществляет в том числе выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию. Как следует из статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения (пункт 1). Территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (пункт 4). Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"). Доказательств выполнения истцом контрольной функции обоснованности выплаты ответчику спорной суммы не представлено. Таким образом, бремя доказывания факта причинения вреда, факта противоправности действий, причинивших вред, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным истцу ущербом, возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств. В рассматриваемом случае истцом доказательств предоставления ответчиком в ОСФР по Воронежской области каких-либо недостоверных сведений, совершение ответчиком каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ОСФР по Воронежской области в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, не представлено. Более того, ответчик обратилась в ОСФР по Воронежской области с извещением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, что свидетельствует об отсутствии признаков недобросовестности на ее стороне. Также как и не представлено суду и каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии в рассматриваемом случае счетной ошибки, в том числе вследствие сбоев программного обеспечения. И поскольку в данном случае отсутствует совокупность всех необходимых элементов для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчика, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) к ФИО3 (<НОМЕР>) о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом <ФИО1> в размере 10000,00 руб. и суммы компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом <ФИО2> в размере 10000,00 руб. отказать. Решение может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью.

Лица, участвующие в деле, их представители, присутствующие в судебном заседании, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствующие в судебном заседании, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мировой судья Н.В. Лепендина

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025.