Решение по делу № 5-113/2025 от 24.01.2025 - По статье 14.1.3 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 5-113/8-2025

УИД 59MS0042-01-2024-009825-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭКСКОМ» (далее - ООО «УК «ЭКСКОМ») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место регистрации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 66-178, (протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>),

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в 12 часов 30 минут по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 70, <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «УК «ЭКСКОМ», совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно по результатам инспекционного визита в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице 25 Октября г. <АДРЕС> (далее - МКД), выявлены следующие нарушения: контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов располагаются не в мусорокамерах, стоят около подъездов <НОМЕР>, в районе входных групп, часть контейнеров заполнена, контейнеры в мусорокамеры не убираются (согласно техническому паспорту в доме имеется действующий мусоропровод); по всему периметру многоквартирного дома на придомовой территории наличие бытового мусора (бумага, бутылки, банки). В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеются сведения о том, что конверт с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращен в связи с истечением срока хранения. Ходатайств об отложении не поступало. На основании чего мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при существующей явке, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ имеет правовое значение установление факта осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, который установлен в ходе судебного заседания и подтвержден доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения; - сведениями ГИС ЖКХ; - выпиской из ЕГРЮЛ; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного по результатам проведения инспекционного визита от 26.11.2024; - актом инспекционного визита от <ДАТА5> <НОМЕР>; - протоколом осмотра 59240945900016397181 от <ДАТА5>; - фотоматериалами; - копией технического паспорта домовладения;

- решением о проведении инспекционного визита от 26.11.2024; - представлением от 26.11.2024; В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Из положений ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следует, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Из ч. 2 названной статьи следует, лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. На основании ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Статья 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляя перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 7 части 1 установила, что к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Таким образом, действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. <ФИО2>, как генеральный директор ООО «УК «ЭКСКОМ» имел возможность соблюдения законодательства в области лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за нарушение которого ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, деяние, совершенное генеральным директором ООО «УК «ЭКСКОМ» <ФИО2> не исполнившим надлежащим образом свои служебные обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств, требований КоАП РФ и лицензионного законодательства. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное, семейное положение виновного.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья признает привлечение <ФИО2> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - генерального директора ООО «УК «ЭКСКОМ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 50000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/сч <***>), БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 84311601143019000140, УИН 0000 6275 0241 2000 0000 07642 Назначение платежа -административный штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно частям 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>