Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Ивановская обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44) с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении: Главы <АДРЕС> муниципального района <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 4, кв. 34, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> ФИО8, являясь Главой <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Проведенной проверкой установлено, что <ДАТА4> в Администрации <АДРЕС> муниципального района зарегистрировано обращение <ФИО5>, направленное ею в управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. В обращении заявитель указывает, что имеет троих несовершеннолетних детей, планирует рождение 4-го ребенка, нуждается в улучшении жилищных условий, сообщает об отсутствии организации перевозки детей, посещающих дошкольные образовательные организации в д. Дьячево <АДРЕС> района.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Таким образом, срок рассмотрения обращения <ФИО5>, зарегистрированного в Администрации <АДРЕС> муниципального района, истек <ДАТА6>

В нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> ответ на обращение <ФИО5>, зарегистрированное <ДАТА4>, не составлялся и заявителю не направлялся. Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении обращения <ФИО5>, зарегистрированного в Администрации <АДРЕС> муниципального района <ДАТА4>, нарушен установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> органы должностные лица органов местного самоуправления осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР>, за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, является глава <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> ФИО9 образом, главой <АДРЕС> муниципального района <ФИО6> А.А. <ДАТА8> по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. им. <АДРЕС> д. 12 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ: «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления». В судебное заседание <ФИО3> А.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, защитника в судебное заседание не направил. В судебное заседание потерпевшая <ФИО7> не явилась, извещалась надлежащим образом.

Мировой судья, заслушав помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2>, поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА9> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. Вина <ФИО3> А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д. 3-5); решением о проведении проверки от <ДАТА11>, целью которой являлось обеспечение и укрепление законности в сфере исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан (л.д. 6); регистрационной карточкой обращения гражданина (л.д. 8); поручением от <ДАТА12> заместителя председателя Правительства <АДРЕС> области о рассмотрении обращения <ФИО5> и обеспечения направления ответа (л.д. 9); сопроводительным письмом о направлении обращения <ФИО5> в Правительство <АДРЕС> области (л.д. 9 оборот); обращение <ФИО5> (л.д. 10); решением Совета <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА13> об избрании <ФИО3> Главой <АДРЕС> муниципального района (л.д. 17-18). Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Действия <ФИО3> А.А. мировой судья квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу кинешемского муниципального района <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель платежа УФК по <АДРЕС> области: комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>, Единый казначейский счет <НОМЕР>, Казначейский счет <НОМЕР>, ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 24705000, КБК 042 1 16 01053 01 0000 140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>