Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22 28 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка в границах г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Глебышева Н.В., при секретаре Милюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца колхоза Амангельды <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося конкурсным управляющим МУП «<АДРЕС> городская котельная», зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Народов, 29-20, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав представленный материал,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2023 года в 00 часов 01 минуту <ФИО1>, являясь конкурсным управляющим МУП «<АДРЕС> городская котельная», не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по полному и достоверному предоставлению индивидуальных сведений на работников организации по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1>, в судебном заседании отсутствовал, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. От <ФИО1> в суд поступило заявление, согласно которому просил рассмотреть материала в свое отсутствие, с нарушением согласен. Кроме того, просил освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие <ФИО1> Исследовав представленный материал, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.08.2023 года, <ФИО1>, являясь конкурсным управляющим МУП «<АДРЕС> городская котельная», не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по полному и достоверному предоставлению индивидуальных сведений на работников организации по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года, а именно: страхователем представлены сведения на 1 застрахованное лицо по электронным каналам связи с нарушением установленного срока 23.05.2023 года, тогда как срок предоставления не позднее 01.03.2023 года (л.д. 2-3). В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «<АДРЕС> городская котельная» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» МУП «<АДРЕС> городская котельная», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано было представить «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года в срок не позднее 01.03.2023 года. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года были представлены по электронным каналам связи 23.05.2023 года, что подтверждается извещением о доставке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО1> является конкурсным управляющим МУП «<АДРЕС> городская котельная» с 21.03.2021 года и осуществляет представление установленной законом отчетности в Пенсионный фонд. Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства, в судебном заседании было установлено, что <ФИО1>, являясь конкурсным управляющим МУП «<АДРЕС> городская котельная», не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по полному и достоверному предоставлению индивидуальных сведений на работников организации по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года. Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что действия <ФИО1> хоть и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Учитывая изложенное, суд, исходя из принципов справедливости и соразмерности, предполагающих установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле, совершенное административное правонарушение является малозначительным. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Конкурсного управляющего МУП «<АДРЕС> городская котельная» - <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Глебышева