Дело №2-2123-1703/2023
86мs0034-01-2023-003321-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» октября 2023 года г. Когалым
И.о. мировой судья судебного участка № 3 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Мировой судья судебного участка № 1 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1
при секретаре Фадеевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Ханты-Мансйиского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» обратилось к мировому судье с иском к ответчику ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, мотивируя тем, что Казенным учреждением ХМАО-Югры «Когалымский центр занятости» был издан приказ о признании ответчика безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Согласно поступившим из Пенсионного Фонда России сведениям о назначенных пенсиях и социальных выплат, ответчику была установлена страховая пенсия по старости в период пребывания на учете в качестве безработного. Впоследствии, руководствуясь пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации», были изданы приказы о прекращении выплаты пособия по безработице и о снятии с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). Названные приказы были изданы в связи с назначением ответчику страховой пенсии по старости. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закона о занятости населения), безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия. В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым. Являясь лицом, зарегистрированным на учете в качестве безработного, ответчик, помимо пособия, получал иную социальную выплату, в частности – страховую пенсию по старости. Соответственно, им было получено пособие по безработице, которое подлежит возврату. В связи с вышеуказанным, ответчику было направлено требования о возврате незаконно полученного пособия по безработице и предложено добровольно вернуть необоснованно полученное пособие по безработице, в течении 10 календарных дней с даты получения требования. Требование о возврате денежных средств осталось без ответа. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.35 и пункту 19 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2005 года N КАС05-068). В связи с чем, просит взыскать с Ответчика в пользу Истца незаконно полученное пособие по безработице в размере 730,65 рублей.
Представитель Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения», извещенный своевременно о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился. Как следует из искового заявления, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещенная своевременно о дне и времени слушания дела, направила заявление, в котором выражает несогласие с исковыми требованиями и поясняет, что 29.04.2020 года ответчиком была представлена справка из ПФР в ЦЗН г. Когалым о том, что она не является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена 06.05.2020 года, о чем ответчик сразу уведомила ЦЗН по средством телефонного звонка. Просит применить ст. 196 ГК РФ, так как истек срок исковой давности, судебное заседании провести в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствии представителя истца, ответчика применительно к требованиям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ следует, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном Законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты. В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее – заработок).
Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и перечисленные в ст. 2 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" (то есть те, кто относится к занятому населению).
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае назначения страховой пенсии по старости.
Мировым судьей установлено, что 28.04.2020 ФИО2 обратилась в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» в целях поисках подходящей работы (л.д.7).
Приказом №129Д44/2009 от 08.05.2020 года ответчик ФИО2 была признана безработным гражданином с назначением выплаты пособия по безработице на три месяца с 28.04.2020 года по 27.07.2020 года, установлены размеры и сроки выплаты в размере 2 250,00 рублей с 28.04.2020 года по 27 июля 2020 года (л.д.8).
Истцом установлен факт, что на дату регистрации 28.04.2020 года в качестве гражданина, имущего работы и присвоения статуса безработного ответчик был уже занятым, соответственно права на выплату пособия не имел.
26.05.2020 года ФИО2 в соответствии с приказом №147П2/2009 от 26.05.2020 Казенном учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» прекращено осуществление выплаты пособия по безработице (л.д.10)
26.05.2020 года истцом издан приказ №147Д1/2009 о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). Таким образом, ответчик ФИО2 обратилась 28.04.2020 года в КУ «Когалымский центр занятости населения», 08.05.2020 года признана безработной с 28.04.2020 года. 15.05.2020 года начислено пособие за период 28.04.2020 – 08.05.2020 в размере 805 рублей 65 копеек, к выплате - 805 рублей 65 копеек. Приказ от 26.05.2020 о снятии с учета с 28.04.2020 по причине: назначении пенсии по возрасту (по старости). К возврату пособия ответчику подлежит 730 рублей 65 копеек за период с 29.04.2020-08.05.2020 (л.д.32,33). В адрес ответчика было направлено требование от 19.07.2023 № 17/12-исх - 493 о возврате необоснованно полученного пособия по безработице на сумму 730 рублей 65 копеек (л.д.11-12).
Однако до настоящего времени ответчиком ФИО2 требования Центра занятости не удовлетворены.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья установил, что ФИО2 на момент обращения в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» предоставила истцу недостоверные сведения, в нарушение Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" получила статус безработного, пособие по безработице. При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании незаконно полученных денежных средств. Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям истца.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Так, по смыслу указанных выше норм права и разъяснений Пленума, моментом начала течения срока исковой давности является дата, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 1103 названного Кодекса, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Таким образом, к требованию о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере 730,65 рублей подлежит исчислению, когда Центр занятости узнал или должен быть узнать о нарушении своего права.
О том, что Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» узнало о нарушении своего права 26.05.2020 года, подтверждается приказом №147Д1/2009 от 26.05.2020 года и приказом №147П2/2009 от 26.05.2020.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Срок исковой давности начинает течь с 27.05.2020 года и заканчивается 27.05.2023, с уведомлением о возврате необоснованно полученного пособия по безработице истец к ответчику обратился 19.07.2023 года, к мировому судье с исковым заявлением обратился 22.08.2023 года (входящий №5264), в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, об отказе в удовлетворении иска о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Когалымский центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать в связи с истечением срока исковой давности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Когалымский городской суд с подачей апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 года.
Мировой судья подпись ФИО1
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-2123-1703/2023