2025-08-27 02:19:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Судебный участок № 6

Ленинского судебного района <...>, каб. 221 Дело № 5-610/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 июня 2025 года г. Томск

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска Подцепилов П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

в отношении МБУ ДО СШ № 7 по Шахматам, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2025 МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ нарушило требования к антитеррористической защищённости объектов спорта, а именно: 1. Фактически не установлен пропускной и внутриобъектовый режимы объекта спорта, 2. Отсутствует соответствующим образом оборудованный пункт пропуска, 3. Не ведётся журнал учёта посетителей, 4. Изображения с камер наблюдения передаются на рабочий компьютер сотрудника, который не является должностным лицом, ответственным за соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов (вследствие чего не обеспечивается постоянный контроль за их несоблюдением и своевременность выявления фактов их нарушения), 5., помещение не оснащено техническим средством охраны в виде систем экстренного оповещения (помещение отнесено к третей категории опасности), 6. Учения и тренировки сотрудников и персонала объекта спорта, подведомственного МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ не проводились с 2023 года, 7. Имеющийся металлоискатель является поисковым и не может своим функционалом содействовать в решении задач по антитеррористической защищённости помещения, 8. Ответственное за антитеррористическую защищённость должностное лицо не проходило подготовку или переподготовку по вопросам обеспечения антитеррористической защищённости объектов; требованиями, предъявляемыми к работе со служебной информацией не владеет, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, не направил своего представителя, причин уважительности неявки мировому судье не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае, суд считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ. Представитель прокуратуры Ленинского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Не возражала относительно применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания. Изучив материалы дела, суд находит составление протокола об административном правонарушении в отношении МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованным. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (далее по тексту - Требования), Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании. В силу п.п. «а, б, е» п. 13 Требований, антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта, что достигается посредством: соблюдения на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством: организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств; своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима. В соответствии с пп. «в» п. 15 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Согласно пп. «г» п. 13 Требований, антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объекте спорта, что достигается посредством проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта с отработкой действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации. В силу пп. «в» п. 15 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности, в том числе, - ручными металлоискателями. В соответствии с пп. «д.» п. 13 Требований, антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством: подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта. Вина в совершении вменяемого административного правонарушения МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2025, в соответствии с которым 14.05.2025 МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ нарушило требования к антитеррористической защищённости объектов спорта, а именно: 1. Фактически не установлен пропускной и внутриобъектовый режимы объекта спорта, 2. Отсутствует соответствующим образом оборудованный пункт пропуска, 3. Не ведётся журнал учёта посетителей, 4. Изображения с камер наблюдения передаются на рабочий компьютер сотрудника, который не является должностным лицом, ответственным за соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов (вследствие чего не обеспечивается постоянный контроль за их несоблюдением и своевременность выявления фактов их нарушения), 5., помещение не оснащено техническим средством охраны в виде систем экстренного оповещения (помещение отнесено к третей категории опасности), 6. Учения и тренировки сотрудников и персонала объекта спорта, подведомственного МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ не проводились с 2023 года, 7. Имеющийся металлоискатель является поисковым и не может своим функционалом содействовать в решении задач по антитеррористической защищённости помещения, 8. Ответственное за антитеррористическую защищённость должностное лицо не проходило подготовку или переподготовку по вопросам обеспечения антитеррористической защищённости объектов; требованиями, предъявляемыми к работе со служебной информацией не владеет; -решением о проведении проверки от 16.04.2025; -ответом МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ от 17.04.2025; -актом комиссионной проверки состояния антитеррористической защищённости образовательного учреждения от 30.06.2023; -приказом о назначении ответственных за организацию работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности от 29.12.2023 с приложениями; приказом от 29.03.2024 о хранении и порядке обращения с паспортом безопасности МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ; -актом проверки от 14.05.2025, которым выявлены нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2025; -объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 20.05.2025 об обстоятельствах административного правонарушения; -объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 20.05.2025 об обстоятельствах административного правонарушения. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину МБУ ДО СШ № 7 по Шахматам в совершении вменяемого правонарушения доказанной, сведения, содержащихся в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у суда не вызвали.

Доказательств отсутствия нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов спорта МБУ ДО СШ № 7 по Шахматам мировому судье не представлено. Оформление результатов проверки соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Грубых нарушений, предусмотренных статьёй 20 данного Федерального закона, судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлены.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении. На основании изложенного имеются основания для привлечения МБУ ДО СШ № 7 ПО ШАХМАТАМ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначения административного наказания. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих повторное совершение административного правонарушения судье не представлено. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, в рамках рассмотрения данного дела об административном правонарушении возможно применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБУ ДО СШ № 7 по Шахматам признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Подцепилов